Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Постановление №18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

 

26 февраля 2016 года                                                                                                                          № 18

 

город Ханты-Мансийск, конференц-зал здания Дома Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 15.00 часов (сведения об участниках указаны в протоколе заседания Комиссии)

 

«Об организации и результатах деятельности субъектов

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних муниципальных образований,

в которых отмечается наибольший рост преступности

несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних,

а также выработки необходимых мер по повышению

эффективности их деятельности»

 

Заслушав и обсудив информацию по вопросу, предусмотренному
пунктом 5.1 протокола заседания коллегии по безопасности
при полномочном представителе Президента Российской Федерации
в Уральском федеральном округе от 27 ноября 2015 г. № 4,
Комиссия установила:

 

На заседании Комиссии 26 февраля 2016 года рассмотрен вопрос «О выработке и принятии комплекса мер, направленных на устранение причин и условий, которые способствовали увеличению количества преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, с использованием возможностей всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В ходе рассмотрения вопроса Комиссией установлен рост числа преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, на территории следующих муниципальных образований Югры: в городах Нефтеюганске (2014 год - 91; 2015 год - 134), Покачи (2014 год - 10; 2015 год - 16); Югорске (2014 год - 29; 2015 год - 41); Радужный
(2014 год - 33; 2015 год - 40), Урай (2014 год - 40; 2015 год - 43), а также Советском (2014 год - 31; 2015 год - 35), Нижневартовском (2014 год - 26; 2015 год - 29), Нефтеюганском (2014 год - 33; 2015 год - 36), Белоярском (2014 год - 38; 2015 год - 41), Березовском (2014 год - 32; 2015 год - 34) и Октябрьском (2014 год - 36; 2015 год - 38) районах.

На территории следующих муниципальных образований Югры зафиксирован рост числа преступлений, совершенных несовершеннолетними: в городах Покачи (2014 год - 2; 2015 год - 7), Радужный (2014 год - 6; 2015 год - 17), Когалыме (2014 год - 10; 2015 год - 18), Нягани (2014 год - 25; 2015 год - 43), Пыть-Яхе (2014 год - 6; 2015 год - 8), Нефтеюганске (2014 год - 33; 2015 год - 43), Югорске (2014 год - 19; 2015 год - 22), а также Октябрьском (2014 год - 6; 2015 год - 16), Кондинском (2014 год - 9; 2015 год - 15), Советском (2014 год - 13; 2015 год - 21) и Нефтеюганском (2014 год - 13; 2015 год - 20) районах.

В целях организации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, по постановлениям Комиссии на территории автономного округа обеспечивается проведение следующих мероприятий.

         1. Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее - территориальные комиссии):

рассматривают до 1 марта 2016 года на заседании вопрос «О мерах по предупреждению преступлений и административных правонарушений в отношении несовершеннолетних»;

совместно с представителями органов внутренних дел, общественных молодежных организаций и волонтерских движений проводят мероприятия, направленные на предупреждение противоправных действий, в том числе, проверки торговых точек на предмет выявления фактов продажи алкоголя несовершеннолетним, проверки мест скопления несовершеннолетних с целью выявления фактов употребления курительных смесей, курения в общественных местах, принимают участие в мероприятиях в образовательных учреждениях по пропаганде здорового образа жизни, оказывают содействия несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, в организации их полезной досуговой деятельности и вовлечения в общественную жизнь города (населенного пункта, района);

направляют ежемесячно в казённые учреждения автономного округа – Югры – центры занятости населения списки родителей (законных представителей) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания), в целях информирования о возможности получения государственных услуг в области содействия занятости населения;

составляют реестр:

- кабинетов, действующих на базе муниципальных учреждений для социально-психологической диагностики, психоэмоциональной, психоэмоциональной коррекции детей, подвергшихся преступным посягательствам (помещений «дружественных детям»), с указанием адреса их месторасположения и контактных телефонов ответственных за них лиц;

         - квалифицированных психологов и педагогов муниципальных учреждений для работы с несовершеннолетними участниками уголовного судопроизводства.

На основе данных реестра организуется ежемесячное составление графика дежурств психологов и педагогов с указанием их контактных данных (телефонов) для оперативной связи. Утвержденные графики направляются ежемесячно в следственные отделы Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации
по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и территориальные органы внутренних дел.

2. Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городов Нефтеюганска, Югорска, Нягани, а также Нефтеюганского и Сургутского районов организуют совместно с представителями казённых учреждений автономного округа – Югры – центрами занятости населения проведение в образовательных организациях городов Нефтеюганска, Югорска, Нягани, а также Нефтеюганского и Сургутского районов, в том числе в образовательных организациях профессионального образования, профилактических бесед
с учащимися, родителями (законными представителями) несовершеннолетних о возможности (вариантах) организации трудовой занятости несовершеннолетних в свободное от учёбы время при посредничестве органов службы занятости населения.

3. Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры во взаимодействии с УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре, Сургутским следственным отделом на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета России организовал разработку сборника методических материалов по предупреждению чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними (например, тема сборника «Защитить и уберечь»), содержащего проекты занятий для обучающихся в 8-11 классах образовательных учреждений по самозащите и самообороне в экстремальных ситуациях (в том числе при пожаре, если заблудился
в лесу, если тонет лодка), для обучающихся в 1-7 классах образовательных учреждений по предупреждению несчастных случаев с детьми.

4. Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовал разработку сборника методических материалов, содержащего сведения по профилактике ранних половых связей несовершеннолетних, предупреждению заболеваний, передаваемых половым путем, для возможного использования специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении профилактических лекций, бесед с несовершеннолетними и родителями (законными представителя) несовершеннолетних.

5. Члены территориальных комиссий организовали личное шефство в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих
на профилактическом учете в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и территориальных органах внутренних дел.

6. Главы администраций муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечивают проведение органами, осуществляющими управление в сфере образования:

ежемесячного анализа практики работы муниципальных образовательных учреждений (в том числе дошкольных образовательных учреждений) по выявлению несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные действия, а также незамедлительному информированию уполномоченных органов о данных фактах с учетом пункта 2 статьи 9 Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

при проведении ежеквартальных родительских собраний в общеобразовательных организациях приглашают представителей территориальных органов Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в целях разъяснения родителям (законным представителям) последствий совершения преступлений в отношении несовершеннолетних;

организовали проведение среди старшеклассников, обучающихся в образовательных учреждениях, конкурса по предупреждению противоправных действий несовершеннолетних (например, темы конкурса «Формула твоей безопасности», «Детство - территория добра»);

организовали с участием сотрудников территориальных органов внутренних дел, психологов, педагогов-психологов проведение в образовательных учреждениях тематических родительских собраний, классных часов и для родителей (законных представителей) несовершеннолетних, и для несовершеннолетних на темы «Как
не стать жертвой преступления?», «Правила безопасного поведения».

7. Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре организовало работу судебных приставов, действующих на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по направлению в территориальные органы внутренних дел списков должников по уплате алиментов, имеющих на иждивении несовершеннолетних, а также проведению совместных с сотрудниками полиции проверок по месту жительства данных граждан с целью обследования жилищно-бытовых условий проживания и принятия мер в пределах компетенции.

         В результате проведенной субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних работы и принятых мер, на территории Югры:

1) уменьшилось на 9% (с 1601 до 1458) количество несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа в соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

Уменьшение данного количества несовершеннолетних наблюдается в городах Покачи (2015 год - 5; 2014 год - 8), Югорске (2015 год - 24; 2014 год - 38), Мегионе (2015 год - 21; 2014 год - 30), Сургуте (2015 год - 256; 2014 год - 345), Пыть-Яхе (2015 год - 59; 2014 год - 76), Нягани (2015 год - 73; 2014 год - 87), Нефтеюганске (2015 год - 156;
2014 год - 183), Урай (2015 год - 84; 2014 год - 99), Радужный (2015 год - 58; 2014 год - 59), а также Кондинском (2015 год - 14;
2014 год - 31), Октябрьском (2015 год - 5; 2014 год - 11), Ханты-Мансийском (2015 год - 7; 2014 год - 9), Нефтеюганском (2015 год - 30; 2014 год - 36), Березовском (2015 год - 24; 2014 год - 26), Нижневартовском (2015 год - 22; 2014 год - 23) районах.

2) уменьшилось на 6% (с 1301 до 1221) количество семей, находящихся в социально опасном положении по причине ненадлежащего исполнения родителями обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению, защите прав и законных интересов детей.

Уменьшение данного количества семей наблюдается в городах Покачи (2015 год - 10; 2014 год - 18), Сургуте (2015 год - 84; 2014 год - 140), Нягани (2015 год - 50; 2014 год - 67), Лангепасе (2015 год - 26; 2014 год - 34), Ханты-Мансийске (2015 год - 24; 2014 год - 31), Урай (2015 год - 99; 2014 год - 115), Нижневартовске
(2015 год - 126; 2014 год - 138), а также Кондинском (2015 год - 18; 2014 год - 31), Нефтеюганском (2015 год - 35; 2014 год - 47), Березовском (2015 год - 69; 2014 год - 92), Ханты-Мансийском (2015 год - 17; 2014 год - 22) и Нижневартовском (2015 год - 38; 2014 год - 39) районах.

3) снизилось на 7% (2015 год - 2099; 2014 год - 2249) количество административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними.

Снижение зарегистрированных фактов совершения несовершеннолетними административных правонарушений наблюдается в городах Мегионе (2015 год - 52; 2014 год - 117), Лангепасе (2015 год - 45; 2014 год - 83), Пыть-Яхе (2015 год - 50; 2014 год - 92), Радужный (2015 год - 96; 2014 год - 137), Нижневартовске (2015 год - 141;
2014 год - 176); Югорске (2015 год - 51; 2014 год - 56), Сургуте (2015 год - 426; 2014 год - 458), а также Ханты-Мансийском (2015 год - 6; 2014 год - 19), Советском (2015 год - 110; 2014 год - 166), Белоярском (2015 год - 29; 2014 год - 42), Нефтеюганском (2015 год - 37; 2014 год - 44) и Сургутском (2015 год - 84; 2014 год - 90) районах.

4) уменьшилось на 4% количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (2014 год - 648; 2015 год - 621).

Снижение зарегистрированных фактов преступлений, совершенных несовершеннолетними, наблюдается в городах Лангепасе (2015 год - 9; 2014 год - 16), Урай (2015 год - 15; 2014 год - 23), Сургуте (2015 год - 117; 2014 год - 153), Нижневартовске (2015 год - 138; 2014 год - 165), Мегионе (2015 год - 24; 2014 год - 25), по г. Ханты-Мансийску
и Ханты-Мансийскому району (2015 год - 25; 2014 год - 39), а также Белоярском (2015 год - 4; 2014 год - 15), Нижневартовском (2015 год - 10; 2014 год - 13), Березовском (2015 год - 16; 2014 год - 20), Сургутском
(2015 год - 33; 2014 год - 37).

5) уменьшилось на 6% количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (2014 год - 1273; 2015 год - 1195).

Снижение зарегистрированных фактов преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, наблюдается в городах Лангепасе (2015 год - 35; 2014 год - 43), Пыть-Яхе (2015 год - 32; 2014 год - 47), Нижневартовске (2015 год - 138; 2014 год - 179), Сургуте (2015 год - 174; 2014 год - 220), Мегионе (2015 год - 40; 2014 год - 43), Когалыме (2015 год - 14; 2014 год - 15), Нягани (2015 год - 53; 2014 год - 55), а также Кондинском (2015 год - 20; 2014 год - 35), Сургутском (2015 год - 121; 2014 год - 134); 

Своевременное выявление и постановка на профилактический учет семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, их социальная реабилитация, организация и оказание комплексной помощи и психологической поддержки нуждающимся, межведомственное взаимодействие при проведении мероприятий по предупреждению правонарушений и антиобщественных действий, бесспорно, способствует обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, достижению положительных результатов работы
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

С целью устранения причин и условий роста преступлений несовершеннолетних и в отношении них, территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городов Нефтеюганска, Покачи, Пыть-Яха, Югорска, Радужный, Когалыма, Нягани, Урай, а также Советского, Кондинского, Нижневартовского, Нефтеюганского, Березовского и Октябрьского районов:

внесены изменения (корректировки) в комплексные межведомственные планы по предупреждению административных правонарушений, преступлений и антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетним и в отношении них;

осуществляется регулярный контроль за ходом реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальными планами социальной реабилитации в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

В целях обеспечения межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, направленного на повышение эффективности деятельности по профилактике правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних, предупреждению совершения преступлений
в отношении несовершеннолетних,

 

Комиссия постановляет:

 

1. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1.1. Организовать в 2016-2017 годы разработку и распространение информационных материалов (в том числе в виде буклетов, бюллетеней) о правах ребенка, адаптированных для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей.

При этом обеспечить размещение информационных материалов в средствах массовой информации (газеты, буклеты), информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационных стендах
в организациях и учреждениях для детей.

Краткие результаты работы с информацией о размещенном (опубликованном, распространенном) материале (перечислить не более 10 самых ярких публикаций, указать название и дату публикации, вид и номер журнала, газеты) направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

         Срок: до 1 декабря 2016 года (результаты работы за 2016 год),
до 1 декабря 2017 года (результаты работы за 2017 год)
.

 

1.2. Обеспечить проведение в 2016-2017 годы акции
по предупреждению жестокого обращения с детьми «Дарю добро детям!».

Результаты проводимой акции:

опубликовывать не менее двух раз в год в средствах массовой информации (газеты, буклеты), информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на информационных стендах в организациях
и учреждениях для детей;

направлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Самых активных участников акции отмечать благодарственными письмами председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и наградной продукцией (значок
с эмблемой территориальной комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав и надписью «Дарю добро детям» и памятным сувениром, например - энциклопедией), заранее сформированной за счет субвенций, перечисляемых из бюджета автономного округа в бюджет муниципальных образований автономного округа для создания и осуществления деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних
и защите их прав).

 

Срок: до 1 декабря 2016 года (результаты работы за 2016 год),
до 1 декабря 2017 года (результаты работы за 2017 год)
.

 

1.3. Разработать (либо внести изменения, дополнения в имеющиеся межведомственные планы), утвердить и обеспечить контроль
за реализацией в 2016-2017 годы Комплексного плана мероприятий
по проведению информационной кампании, направленной на защиту прав детей и профилактику жестокого обращения с несовершеннолетними.

         Ход реализации Комплексного плана рассматривать не реже 1 раза
в год на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

         Срок: до 30 декабря 2016 года (результаты работы за 2016 год),
до 30 декабря 2017 года (результаты работы за 2017 год)
.

        

         1.4. Довести до органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих
на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обращение члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.А.Тюльпанова, поступившего в Аппарат Губернатора Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры 03.02.2016 № 01-Вх-1566 (копия обращения направлена
на электронные адреса в территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав).

         При этом учесть в работе положения, указанные в резолюции
III ежегодного форма «Наши дети».

Краткую информацию об использовании в работе в 2016 году резолюции III ежегодного форма «Наши дети» направить в комиссию
по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

         Срок: до 1 декабря 2016 года.

 

         2. Рекомендовать руководителям органов, осуществляющих управление в сфере образования в городах Покачи, Радужный, Когалыме, Нягани, Пыть-Яхе, Нефтеюганске, Югорске, а также Октябрьском, Кондинском, Нефтеюганском и Советском районах организовать проведение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, правовой конкурс среди несовершеннолетних для младших, средних и старших классов (например, темы конкурса «Защита детства», «Мои права и обязанности»).

 

Срок: до 20 мая 2016 года.

 

         3. Рекомендовать УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре проанализировать деятельность территориальных органов внутренних дел в городах Покачи, Радужный, Когалыме, Нягани, Пыть-Яхе, Нефтеюганске, Югорске, а также Октябрьском, Кондинском, Нефтеюганском и Советском районах,
на предмет исполнения требований законодательства по своевременной организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, административные правонарушения и антиобщественные действия.

         При выявлении фактов нарушения требований законодательства рассмотреть вопрос «О привлечении к дисциплинарной ответственности».

 

         Срок: до 1 мая 2016 года.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                         А.А. Путин

Опубликовано: 02.03.2016 12:29        Обновлено: 05.05.2016 17:16