Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Постановление №20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

 

26 февраля 2016 года                                                                                                                                    № 20

 

город Ханты-Мансийск, конференц-зал здания Дома Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 15.00 часов (сведения
об участниках указаны в протоколе заседания Комиссии)

 

«Об исполнении постановлений комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»

 

Заслушав и обсудив информацию по вопросу, предусмотренному планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
на 2016 год, Комиссия установила:

 

По состоянию на 10 февраля 2016 года в Комиссию не поступила информация по выполнению следующих решений:

пункт 9.2 постановления 8 от 05.05.2015 со сроком исполнения
до 30 декабря 2015 года (исполнитель - Департамент образования
и молодежной политики ХМАО – Югры);

пункт 4 постановления 16 от 31.08.2015 со сроком исполнения
до 30 декабря 2015 года (исполнитель - Департамент образования
и молодежной политики ХМАО – Югры);

пункт 7.1 постановления 44 от 11.11.2015 со сроком исполнения
до 30 декабря 2015 года (исполнитель - Департамент образования
и молодежной политики ХМАО – Югры);

пункт 1 постановления № 45 от 06.12.2015 со сроком исполнения
до 8 декабря 2015 года (исполнитель - Департамент образования
и молодежной политики ХМАО – Югры);

пункт 2.1 постановления № 50 от 11.12.2015 со сроком исполнения
до 31 декабря 2015 года (исполнитель - Департамент образования
и молодежной политики ХМАО – Югры);

пункт 2.2 постановления № 50 от 11.12.2015 со сроком исполнения
до 20 января 2016 года (исполнитель - Департамент образования
и молодежной политики ХМАО – Югры);

пункт 2.1 постановления № 51 от 11.12.2015 со сроком исполнения
до 31 декабря 2015 года (исполнители - Департамент образования
и молодежной политики ХМАО – Югры, КОУ ХМАО – Югры для детей
и подростков с девиантным поведением «Специальная
учебно-воспитательная школа № 2» г. Сургут, территориальные органы внутренних дел городов Югорска, Ханты-Мансийска, а также Кондинского, Октябрьского районов);

пункт 2.2 постановления № 51 от 11.12.2015 со сроком исполнения
до 20 января 2016 года (исполнители - Департамент образования
и молодежной политики ХМАО – Югры, КОУ ХМАО – Югры для детей
и подростков с девиантным поведением «Специальная
учебно-воспитательная школа № 2» г. Сургут; территориальные органы внутренних дел городов Югорска, Ханты-Мансийска, а также Кондинского, Октябрьского районов);

пункт 7 постановления № 51 от 11.12.2015 со сроком исполнения до 1 февраля 2016 года (исполнитель - Департамент образования и молодежной политики ХМАО – Югры, в информациях от 29.01.2015
№ 10-Исх-633, от 20.02.2016 № 10-Исх-1521 отсутствуют сведения о принятых мерах по недопущению пропусков несовершеннолетними уроков в образовательных учреждениях без уважительной причины, а также статистические данные о количестве пропущенных уроков).

Также не поступила в Комиссию информация по выполнению следующего пункта межведомственного плана мероприятий по решению вопроса досудебного сопровождения несовершеннолетних – как одного
из механизмов ресоциализации несовершеннолетних, совершивших противоправные действия (план утвержден постановлением Комиссии № 20 от 29 сентября 2014 года):

пункт 2.1 - разработка и внедрение технологий досудебного сопровождения несовершеннолетних в деятельность «школьных служб примирения», действующих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность: разработка и реализация планов психолого-педагогического сопровождения несовершеннолетних учащихся на период следствия и судебного разбирательства, организация учебного процесса с учетом участия подростка в процессуальных действиях; (исполнитель - Департамент образования и молодежной политики ХМАО – Югры, срок исполнения - до 30.12.2015).

Кроме того, не поступила в Комиссию информация по выполнению следующих пунктов межведомственного плана по реализации в 2014-2015 годы на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав О.Ю. Голодец от 21.04.2014 г. № 2378п-П12 (постановление Комиссии № 14 от 31.07.2014):

пункт 9 - проведение ежеквартальных родительских собраний с участием представителей территориальных органов внутренних дел, территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам своевременного выявления и реагирования в случаях жестокого обращения с детьми (исполнитель - орган, осуществляющий управление в сфере образования в городе Урай; срок исполнения - до 30.12.2015);

пункт 13 - мониторинг случаев совершения противоправных действий в отношение детей, проживающих на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, на объектах железнодорожного, воздушного и водного транспорта (исполнитель - Сургутский следственный отдел на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета России; срок исполнения - до 30.12.2015);

пункт 37 - организация работы ежедневной «Почты доверия» в образовательных организациях, в стационарных отделениях и отделениях дневного пребывания несовершеннолетних учреждений социального обслуживания семьи и детей, учреждениях физической культуры и спорта, медицинских организациях, органах и учреждениях культуры и досуга (исполнитель - Департамент культуры ХМАО – Югры, информация
от 19.02.2016 № 09-Исх-798 не содержит сведения по выполнению решения Комиссии; срок исполнения - до 30.12.2015);

пункт 42 - участие в межведомственных проверках государственных учреждений по вопросам контроля за соблюдением прав ребенка (исполнитель - Департамент образования и молодежной политики
ХМАО – Югры, срок исполнения - до 30.12.2015);

пункт 46 - организация с участием руководителей государственных и муниципальных учреждений и специалистов, работающих в сфере профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними, на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций
со стационарным пребыванием детей проведения «Дней открытых дверей» по темам: «Счастливые дети – богатство Югры» (встреча детей с родителями, родственниками; проведение культурно-развлекательной программы с участием детей и их родителей); «Помоги мне быть добрым» (проведение с участием одноклассников детей «круглый столов» на тему «Мы ЗА добрые дела!») (исполнитель - Департамент образования
и молодежной политики ХМАО – Югры, срок исполнения - до 30.12.2015).

Кроме того, не поступила в Комиссию информация по выполнению следующих пунктов решения, принятого 20 ноября 2014 года на совещании Комиссии:

пункты 4.1 и 4.2 со сроком исполнения до 30 декабря 2015 года (исполнители - территориальные органы внутренних дел городов Когалыма, Лангепаса, Мегиона, Нягани, Пыть-Яха, Радужный,
Ханты-Мансийска, Югорска, а также Белоярского, Березовского, Кондинского, Нижневартовского, Октябрьского, Советского, Сургутского районов);

пункт 5.4 со сроком исполнения до 30 декабря 2015 года (исполнитель - Департамент образования и молодежной политики ХМАО – Югры).

Также не поступила в Комиссию информация по выполнению следующих пунктов решения, принятого 24 июня 2014 года на семинаре-совещании, проведенном УМВД России по ХМАО – Югре и Комиссией:

по 1 вопросу со сроком исполнения до 30 декабря 2015 года (исполнитель - руководитель органа, осуществляющего управление в сфере образования в городе Радужный);

по пунктам 1, 2, 3, 4, 5 вопроса 2 со сроком исполнения до 15 декабря 2015 года (исполнители – начальники полиции У(О)МВД России в городах Лангепасе, Нефтеюганске, Пыть-Яхе, Радужный, а также Нижневартовском, Советском и Сургутском районах);

по пунктам 1, 2 вопроса 2 со сроком исполнения до 15 декабря 2015 года (исполнитель - территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Радужный);

по пункту 1 вопроса 4 со сроком исполнения до 15 декабря 2015 года (исполнитель - Департамент образования и молодежной политики ХМАО – Югры);

по пунктам 1, 2, 3, 4, 5 вопроса 5 со сроком исполнения до 15 декабря 2015 года (исполнители - начальники полиции У(О)МВД России городов Когалыма, Лангепаса, Мегиона, Нефтеюганска, Нягани, Радужный, Югорска, а также Березовского, Нижневартовского, Советского и Сургутского районов);

по пункту 1 вопроса 7 со сроком исполнения до 15 декабря 2015 года (исполнитель - территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Радужный);

по пункту 1 вопроса 10 со сроком исполнения до 15 декабря 2015 года (исполнитель - Департамент образования и молодежной политики ХМАО – Югры);

по пункту 2 вопроса 10 со сроком исполнения до 15 декабря 2015 года (исполнители - территориальные органы внутренних дел городов Когалыма, Лангепаса, Мегиона, Нефтеюганска, Нягани, Радужный, Югорска, а также Белоярского, Березовского, Нижневартовского, Советского и Сургутского районов).

В период с 1 января по 10 февраля 2016 года за неисполнение постановлений Комиссии приняты следующие меры: 1 должностного лицо понижено в должности, 1 должностному лицу снижена квартальная премия, 4 должностных лица предупреждены о недопустимости нарушения срока направления информации по выполнению постановлений Комиссии.

Факт неисполнения, а равно нарушение сроков исполнения постановлений Комиссии, является:

административным правонарушением, предусмотренным статьей 6 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 11.06.2010 г. № 102-оз «Об административных правонарушениях»;

нарушением требования, предусмотренного пунктом 3 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

нарушением требования, предусмотренного пунктом 21 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 6 ноября 2013 года № 995;

нарушением требования, предусмотренного пунктом 3 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.10.2005 г. № 74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав»;

нарушением требования, предусмотренного пунктом 4 раздела IX Положения о Комиссии, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 13.02.2001 г. № 56-п.

Оперативно, в полном объеме и в установленные сроки организовано выполнение постановлений Комиссии со стороны территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав города Когалыма и Кондинского района.

На электронные адреса членам Комиссии и председателям территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав направлены:

информация о выполнении межведомственного плана по реализации в 2014-2015 годы на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав О.Ю. Голодец
от 21.04.2014 г. № 2378п-П12 (Комплекс мер утвержден постановлением Комиссии № 14 от 31.07.2014);

информация о реализации в 2015 году межведомственного плана мероприятий по решению вопроса досудебного сопровождения несовершеннолетних – как одного из механизмов ресоциализации несовершеннолетних, совершивших противоправные действия (межведомственный план утвержден постановлением Комиссии
№ 20 от 29 сентября 2014 года).

В целях исключения фактов неисполнения требований законодательства, в части обязательного исполнения постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также обеспечения ответственности при выполнении решений, принятых Комиссией на заседаниях, совещаниях и семинарах,

 

Комиссия постановляет:

 

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1.1. Снять с контроля исполнение постановлений, срок исполнения которых до 10 февраля 2016 года, кроме решений, определенных настоящим постановлением.

 

Срок: 26 февраля 2016 года.

 

1.2. Внести следующие изменения в состав Экспертного совета при Комиссии, утвержденного постановлением Комиссии № 9 от 05.03.2013 (изменен постановлениями Комиссии № 23 от 25.09.2013, № 25 от 17.12.2013, № 16 от 31.07.2014, № 21 от 10.09.2015):

слова «Черкашина Татьяна Александровна – начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа Управления – аппарата Уполномоченного по правам человека в автономном округе Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя Экспертного совета» заменить словами «Черкашина Татьяна Александровна – начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя Экспертного совета»;

слова «Дахновская Юлия Сергеевна – консультант отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа Управления – аппарата Уполномоченного по правам человека в автономном округе Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» заменить словами «Дахновская Юлия Сергеевна – заместитель начальника отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве автономного округа Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

исключить слова «Щербак Сергей Сергеевич - консультант отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве автономного округа Управления – аппарата Уполномоченного по правам человека в автономном округе Аппарата Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Состав Экспертного совета при Комиссии с изменениями, внесенными пунктом 1.2 настоящего постановления, разместить на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в разделе «Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

Срок: до 5 марта 2016 года.

 

         2. Рекомендовать главам администраций городов Радужный и Урай; Сургутскому следственному отделу на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета России; Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; КОУ ХМАО – Югры для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная учебно-воспитательная школа № 2»; начальникам территориальных органов внутренних дел городов Когалыма, Лангепаса, Мегиона, Нефтеюганска, Нягани, Пыть-Яха, Радужный, Ханты-Мансийска, Югорска, а также Белоярского, Березовского, Кондинского, Нижневартовского, Октябрьского, Советского, Сургутского районов:

2.1. Устранить причины, повлекшие неисполнение решений Комиссии, определенных настоящим постановлением, и организовать работу по их выполнению в полном объеме.

Информацию о выполнении соответствующих решений направить
в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав
при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 30 марта 2016 года.

 

2.2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за неисполнение решений Комиссии, определенных настоящим постановлением.

Копии принятых приказов (распоряжений) направить в комиссию
по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 1 апреля 2016 года.

 

3. Рекомендовать председателям территориальных комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить в 2016-2017 годы ежеквартальное рассмотрение на заседаниях вопроса «Об исполнении решений территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

При рассмотрении вопроса анализировать ход исполнения:

постановлений комиссии;

решений, принятых комиссией на совещаниях, семинарах, дискуссионных площадках, круглых столах.

При выявлении факта неисполнения, а равно нарушение сроков исполнения, постановлений комиссии и (или) решений, принятых комиссией на совещаниях, семинарах, дискуссионных площадках, круглых столах, ставить перед соответствующим руководителем органа (учреждения, ведомства, организации) вопрос «О привлечении
к дисциплинарной ответственности» в отношении должностных лиц.

 

Срок: до 30 декабря 2016 года (краткие результаты работы
за 2016 год), до 30 декабря 2017 года (краткие результаты работы
за 2017 год)
.

 

4. Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры исключить из практики работы должностных лиц бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская районная поликлиника» факты неисполнения (а равно нарушение сроков исполнения) поручений (обращений) заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ханты-Мансийского района, влекущие создание препятствий для подготовки проведения заседания комиссии (обращение председателя территориальной комиссии в адрес председателя Комиссии от 17.12.2015 исх. № 508 направлено на адрес электронной почты dz@dzhmao.ru).

 

Срок: до 1 апреля 2016 года.

 

5. Департаменту труда и занятости населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры исключить из практики работы должностных лиц казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» факты неисполнения (а равно нарушение сроков исполнения) поручений (обращений) заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ханты-Мансийского района, влекущие создание препятствий
для подготовки проведения заседания комиссии (обращение председателя территориальной комиссии в адрес председателя Комиссии от 17.12.2015 исх. № 508 направлено на адрес электронной почты zanhmd@wsmail.ru).

 

Срок: до 1 апреля 2016 года.

 

6. Рекомендовать УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре исключить из практики работы должностных лиц МО МВД России «Ханты-Мансийский» факты неисполнения (а равно нарушение сроков исполнения) поручений (обращений) заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ханты-Мансийского района, влекущие создание препятствий для подготовки проведения заседания комиссии (обращение председателя территориальной комиссии в адрес председателя Комиссии от 17.12.2015 исх. № 508 направлено на адрес электронной почты horoov@mail.ru).

 

Срок: до 1 апреля 2016 года.

 

7. Рекомендовать Главе администрации Ханты-Мансийского района исключить из практики работы должностных лиц отдела опеки
и попечительства администрации Ханты-Мансийского района факты неисполнения (а равно нарушение сроков исполнения) поручений (обращений) заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ханты-Мансийского района, влекущие создание препятствий для подготовки проведения заседания комиссии (отдел опеки и попечительства администрации Ханты-Мансийского района своевременно не направил информацию на обращение исх. № 480 от 07.12.2015, срок исполнения которого до 17.12.2015).

 

Срок: до 1 апреля 2016 года.

 

8. Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре принять меры в отношении должностных лиц структурного подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО – Югре по городу Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району, допустивших неисполнение (обращение председателя комиссии в адрес председателя Комиссии от 17.12.2015 исх. № 508 направлено на адрес электронной почты xmao-press@yandex.ru):

обращения заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации
Ханты-Мансийского района (исх. № 480 от 07.12.2015), срок исполнения которого до 17 декабря 2015 года, что стало препятствием для подготовки проведения заседания комиссии;

пунктов 2, 3 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ханты-Мансийского района № 166 от 12.11.2015.

 

Срок: до 1 апреля 2016 года.

 

         9. Рекомендовать главам администраций городов Лангепаса, Мегиона, Покачи, Радужный, Сургута принять меры в отношении должностных лиц за уклонение от участия 30 декабря 2015 года на совещании по вопросу «Поиск новых форм и методов работы в сфере профилактики наркомании среди несовершеннолетних. Оценка эффективности профилактической деятельности в молодежной среде.» (совещание проведено УФСКН России по ХМАО – Югры в соответствии с пунктом 1.2 постановления Комиссии № 17 от 10.09.2015, в соответствии с которым данное мероприятие должно пройти с участием председателей, заместителей председателя и ответственных секретарей территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав).

 

Срок: до 1 апреля 2016 года.

 

10. Рекомендовать главам администраций города Когалыма и Кондинского района рассмотреть вопрос о поощрении в отношении председателя, заместителей председателя и ответственного секретаря территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также в отношении должностных лиц отдела, обеспечивающего деятельность территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, за высокий уровень организации выполнения в полном объеме и в установленные сроки решений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 1 апреля 2016 года.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                                                              А.А. Путин

Опубликовано: 03.03.2016 11:25        Обновлено: 05.05.2016 17:16