Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Постановление № 13 от 17.06.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

 

17 июня 2015 года                                                               № 13

 

город Ханты-Мансийск, конференц-зал здания Дома Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 15.00 часов (сведения об участниках указаны в протоколе внеочередного заседания Комиссии)

 

«О мерах ответственности родителей, не исполняющих

обязанность по содержанию несовершеннолетних детей,

о роли органов и учреждений системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних во взаимодействии

с судебными приставами-исполнителями по вопросам

исполнения решений судов о взыскании алиментов

(протокольное решение заседания Правительственной

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

от 18 декабря 2014 года № 6)»

 

Заслушав и обсудив информацию по вопросу, предусмотренному
пунктом 5 «б» протокола заседания Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 18 декабря 2014 года № 6,
Комиссия установила:

 

По состоянию на 1 июня 2015 года в структурных подразделениях Управления Федеральной службы судебных приставов по
Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее - УФССП
по ХМАО – Югре) на принудительном исполнении находилось 9 997 исполнительных производств о взыскании алиментов, в том числе:

101 исполнительное производство (1%) о взыскании алиментов в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые содержатся в государственных образовательных учреждениях;

1 381 исполнительное производство о взыскании алиментов в пользу
детей-сирот находящихся под опекой.

В отчетном периоде:

6 исполнительных производств указанной категории окончены и прекращены(6% от общего количества исполнительных производств данной категории, находящихся на исполнении) в связи с направлением копии исполнительного дела на удержание из заработной платы должника;

78 (77% от общего количества исполнительных производств данной категории, находящихся на исполнении) находятся на исполнении судебных приставов-исполнителей (27 по городу Нижневартовску и Нижневартовскому району; 17 по городу Нефтеюганску и Нефтеюганскому району; 15 в Ханты-Мансийске и Ханты-Мансийском районе; 9 в Кондинском районе; по 6 в Сургуте и Сургутском районе;
4 в Нягани; по 3 в Пыть-Яхе, Радужном и Урае; по 2 в Мегионе, Октябрьском и Советском районах; по 1 в Березовском, Белоярском районах), из них:

66 должникам вынесены постановления об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации;

в отношении 20 должников происходит удержание из доходов (остаток долга более 10 тысяч рублей);

15 должников привлечены к административной ответственности;

15 должников арестованы;

7 должников объявлены в розыск;

5 должников привлечены к уголовной ответственности;

669 родителей (законных представителей) должны платить алименты на содержание детей по решению суда и находятся в розыске, из них 473 родителей (законных представителей) находятся в розыске 6 месяцев и более.

В марте текущего года УФССП по ХМАО – Югре заключены соглашения о взаимодействии с Департаментом социального развития Югры, Департаментом здравоохранения Югры и Департаментом образования и молодежной политики Югры.

Предметом соглашений является организация исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые содержатся в казенных образовательных учреждениях автономного округа
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

детских дома «Северяночка», «Лучик», «Радуга», «Святозар», «Аистенок»;

Березовской специальной (коррекционной) школе-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья;

Нялинской специальной (коррекционной) школе-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья;

Урайском специализированном доме ребенка.

Соглашениями установлено проведение ежеквартальных сверок на предмет исполнения требований исполнительных документов данной категории, а также рассмотрения направленных и рассмотренных обращений по данному направлению деятельности.

Также в целях повышения эффективности контроля за исполнением требований исполнительных документов о взыскании алиментов в пользу несовершеннолетних, находящихся в подведомственными Департаменту социального развития автономного округа учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – детские дома) в 2015 году проведены следующие мероприятия:

организовано взаимодействие с 46 территориальными подразделениями судебных приставов и учреждениями (по месту работы должников) по вопросу уплаты алиментов в пользу несовершеннолетних воспитанников;

оказано содействие судебным приставам в розыске неплательщиков алиментов по информации, полученной от воспитанников учреждения, родственников и знакомых (в отношении места жительства, места работы должника);

проведена разъяснительная работа с родителями о необходимости уплаты  алиментов на содержание детей и последствиях их неуплаты, о порядке погашения образовавшейся задолженности;

направлено 27 писем в структурные подразделения судебных приставов по вопросам взыскания алиментов и задолженности по ним.

Департаментом социального развития автономного округа в ходе проверок деятельности администраций городских округов и муниципальных районов муниципальных образований
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, исполняющих переданные отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству, изучается вопрос защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. По результатам проверок, проведенных в 2015 году, нарушений законодательства Российской Федерации и
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в части взыскания алиментов в пользу несовершеннолетних, не выявлено.

Вместе с тем, на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (данные за январь-май 2015 года) проживает
5241 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (аналогичный период 2014 года - 5180), из них:

5090 воспитываются в семьях (аналогичный период
2014 года - 4886);

151 воспитываются в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (аналогичный период
2014 года - 294);

3769 имеют право на получение алиментовот родителей, лишенных (в том числе ограниченных) в судебном порядке родительских прав (аналогичный период 2014 года - 3710);

977 (26% от общего количества имеющих право на алименты) получают алименты от родителей, лишенных (в том числе ограниченных) в судебном порядке родительских прав (аналогичный период
2014 года - 960).

Неэффективный результат работы по взысканию алиментов от родителей, лишенных (в том числе ограниченных) в судебном порядке родительских прав, в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, наблюдается:

в городахПыть-Яхе (лишь 44% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получают алименты от общего количества таких детей, имеющих право на получение алиментов), Лангепасе (40%), Югорске (33%), Ханты-Мансийске (32%), Нягани (29%), Нижневартовске (28%), Мегионе (28%), Радужном (26%), Нефтеюганске (23%), Когалыме (13%), Сургуте (12%), Урае (7%);

районах Советском (46%), Октябрьском (37%), Сургутском (33%), Ханты-Мансийском (26%), Нефтеюганском (25%), Березовском (22%), Кондинском (17%), Нижневартовском (17%).

При этом по данным Департамента социального развития автономного округа за период январь-май 2015 года:

1) подготовлено 86 исков в суд о взыскании алиментов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (аналогичный период 2014 года - 145), из них:

15 в Нефтеюганске;

12 в Сургуте;

по 8 в Нижневартовске, Березовском районе;

7 в Кондинскомрайоне;

по 4 в Когалыме, Октябрьском и Нижневартовском районах;

по 3 в Мегионе, Радужном, Пыть-Яхе,

5 в Ханты-Мансийске;

по 2 в Нефтеюганском и Сургутскомрайоне;

по 1 в Лангепасе, Покачи, Нягани и Ханты-Мансийском районе.

В отношении всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение алиментов, имеются судебные решения о взыскании алиментов.

2) возбуждено 334 исполнительных производств по взысканию алиментов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (аналогичный период 2014 года - 435).

В целях обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, взыскания алиментов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выполнению родителями обязанностей по содержанию детей, Комиссия постановляет:

1. Рекомендовать руководителям исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных образований
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовать своевременное направление исковых заявлений в суд о взыскании алиментов в отношении всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на их получение (исковые заявления формировать либо органу опеки и попечительства, либо органу опеки и попечительства оказать содействие законным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по подготовке исковых заявлений).

Результаты проведенной работы направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, указав при этом следующие статистические данные за 2015 год
(в сравнении с 2014 годом):

1) количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в муниципальном образовании автономного округа (далее-детей), из них:

проживают в семьях;

проживают в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) количество детей, имеющих право на получение алиментов от родителей, лишенных (в том числе ограниченных) в судебном порядке родительских прав, из них:

проживают в семьях;

проживают в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) количество детей, получающих алименты от родителей, лишенных
(в том числе ограниченных) в судебном порядке родительских прав, из них:

проживают в семьях;

проживают в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) количество исков о взыскании алиментов на содержание детей, поданных в судебные органы в отчетный период, в том числе заявителями являлись:

органы опеки и попечительства муниципальных образований автономного округа, из них количество удовлетворенных исков;

организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них количество удовлетворенных исков;

иные лица (перечислить), из них количество удовлетворенных исков;

5) количество возбужденных исполнительных производств по взысканию алиментов на содержание детей в отчетном периоде
(по состоянию на 31 декабря 2015 года), из них:

количество оконченных исполнительных производств (перечислить причины с указанием соответствующих статистических данных);

количество исполнительных производств о взыскании алиментов, подлежащих исполнению.

 

Срок: до 20 января 2016 года.

 

2. Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре:

2.1. Обеспечить размещение в средствах массовой информации публикации об ответственности родителей в случае неуплаты алиментов на содержание несовершеннолетних, в том числе принятых на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры мерах в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание детей (например, на темы «Родительский долг», «Алиментные обязательства»).

 

Срок: до 1 августа 2015 года.

 

2.2. Обобщить лучший опыт работы структурных подразделений УФССП России по ХМАО – Югре, действующих на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, по принудительному исполнительному производству решений судов о взыскании сумм алиментных обязательств с родителей (законных представителей) на содержание детей.

Обобщенную информацию направить руководителям подразделений УФССП России по ХМАО – Югре, действующих на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, председателям территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 1 сентября 2015 года.

 

2.3. Организовать работу структурных подразделений УФССП России
по ХМАО – Югре, действующих на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по участию на родительских собраниях, проводимых в 2015-2016 учебном году в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с целью информирования родителей (законных представителей) об ответственности в случае неуплаты алиментов на содержание детей.

 

Срок: до 30 декабря 2015 года (краткие результаты работы, проведенной в Iполугодии 2015-2016 учебного года),  до 10 июня 2016 года (краткие результаты работы, проведенной в II полугодии 2015-2016 учебного года).

 

3. Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры во взаимодействии с Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовать работу подведомственных учреждений, в которых проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей:

по направлению исковых заявлений в суд о взыскании алиментов в отношении всех детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на их получение;

по разъяснению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных статьями 50, 51 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

 

Срок: до 1 августа 2015 года.

 

4. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотреть в декабре 2015 года на заседании вопрос «О принятых мерах по взысканию алиментов на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

При рассмотрении вопроса выяснить следующие статистические данные:

1) количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в муниципальном образовании автономного округа (далее-детей), из них:

проживают в семьях;

проживают в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) количество детей, имеющих право на получение алиментов от родителей, лишенных (в том числе ограниченных) в судебном порядке родительских прав, из них:

проживают в семьях;

проживают в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) количество детей, получающих алименты от родителей, лишенных
(в том числе ограниченных) в судебном порядке родительских прав, из них:

проживают в семьях;

проживают в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) количество исков о взыскании алиментов на содержание детей, поданных в судебные органы в отчетный период, в том числе заявителями являлись:

органы опеки и попечительства муниципальных образований автономного округа, из них количество удовлетворенных исков;

организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них количество удовлетворенных исков;

иные лица (перечислить), из них количество удовлетворенных исков;

5) количество возбужденных исполнительных производств по взысканию алиментов на содержание детей за отчетный период, из них:

количество оконченных исполнительных производств (перечислить причины с указанием соответствующих статистических данных);

количество исполнительных производств о взыскании алиментов, подлежащих исполнению.

 

Срок: до 20 января 2016 года.

 

5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре организовать работу территориальных органов внутренних дел по составлению административных протоколов
по части 1 статьи 5.35 КоАП РФ в отношении родителей (законных представителей), не занимающихся содержанием детей.

Результаты работы с указанием количества составленных протоколов
по 22 муниципальным образованиям автономного округа и в целом по автономному округу за 2015 год в сравнении с 2014 годом направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 20 января 2016 года.

 

6. Рекомендовать главе администрации города Сургута организовать внесение изменений в штатное расписание отдела по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних, защите их прав Администрации города Сургута, в части назначения всех сотрудников данного отдела на должность муниципального служащего (в отделе имеются сотрудники, которые не являются муниципальными служащими).

 

Срок: до 1 августа 2015 года.

 

 

Председатель Комиссии                А.А. Путин

Опубликовано: 14.07.2015 11:53        Обновлено: 12.07.2016 10:51