Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Постановление №49

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

11 декабря 2015 года                                                                                                                                                            № 49

 

город Ханты-Мансийск, кабинет 308 здания Дома Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 15.00 часов (заседание проходит в режиме видеоконференции с органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; сведения об участниках указаны в протоколе заседания Комиссии)

 

«О принятых мерах по устранению причин и условий,

способствующих совершению преступлений

в отношении несовершеннолетних»

 

Заслушав и обсудив информацию по вопросу, предусмотренному пунктом 3 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 44 от 11 ноября 2015 год, Комиссия установила:

 

На внеочередном заседании Комиссии 11 ноября 2015 года:

рассмотрен вопрос «О мерах по предупреждению преступлений в отношении несовершеннолетних» с учетом информации УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 10.11.2015 г.
(исх. № 3/2-4964), по результатам рассмотрения которого принято постановление Комиссии № 44 от 11.11.2015 г.;

установлен рост количества преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних в Нефтеюганске (+31,4%, с 74 по 108), Нефтеюганском районе (+33,3%, с 24 до 32), Югорске (+12,5%, с 28 до 32), Нягани (+10,2%, с 39 до 43) и Сургутском районе (+9,4%, с 95 до 104).

По информации председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Нефтеюганске (исх. № 01-01-08-4662 от 18.11.2015) в городе Нефтеюганске в 2015 году зарегистрировано 110 преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних (аналогичный период 2014 года - 74 преступлений). Рост произошел за счет выявленных преступлений, предусмотренных статьей 157 УК РФ - злостное уклонение родителей от уплаты средств на содержание детей (2015 год - 62, 2014 год - 32).

В период 2 полугодия 2014 года и в 2015 году территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Нефтеюганске проведено 4 заседания, на которых:

принято 5 постановлений;

рассмотрены вопросы взаимодействия службы судебных приставов и оперативных подразделений и службы участковых уполномоченных ОМВД РФ по городу Нефтеюганску по активизации розыска родителей, уклоняющихся от надлежащего содержания своих детей, выявления источников дохода, а также имущества, на которое может быть наложен арест в пользу детей.

Наиболее эффективными, среди мер, направленных на защиту имущественных прав детей, явилось привлечение к уголовной ответственности злостных неплательщиков алиментов и применение в отношении них, в качестве меры наказания исправительных работ. Указанная мера позволяет принудительно привлечь законных представителей к трудовой деятельности и посредством взаимодействия Федеральных служб уголовно-исполнительной инспекции и судебных приставов перечислять заработанные средства на содержание детей.

Не учитывая преступления, предусмотренные статьей 157 УК РФ, в городе Нефтеюганске совершено 48 преступлений в отношении несовершеннолетних (2014 год - 47), из них:

по 1 по статье 105 УК РФ (умышленное убийство), уголовное дело возбуждено по факту безвестного исчезновения в 2005 году несовершеннолетней Ж. (2014 год - 0); статье 111 УК РФ (умышленное нанесение тяжкого вреда здоровью), уголовное дело возбуждено по факту нанесения подростком в школе своему однокласснику тяжкого вреда
в результате демонстрации приемов самообороны, дело на рассмотрении в суде (2014 год - 1); статье 161 УК РФ (грабеж), уголовное дело возбуждено по факту открытого хищения несовершеннолетним Ж. у несовершеннолетнего Л. денежных средств, дело находится на рассмотрении в федеральном суде (2014 год - 2); статье 122 УК РФ (заражение ВИЧ несовершеннолетней), лицо, совершившее преступление, не установлено (2014 год - 0);

3 по статьям 131-135 УК РФ (преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних) (2014 год - 3), одно из уголовных дел возбуждено по факту вступления в интимные отношения в мае 2014 года несовершеннолетнего А. с несовершеннолетней В., не достигшей возраста 12 лет (дело находится на рассмотрении федерального суда); второе дело возбуждено по факту покушения на действия сексуального характера гражданином Б. в отношении несовершеннолетней С. (дело на рассмотрении в суде); третье уголовное дело возбуждено по факту попытки изнасилования несовершеннолетней С. неустановленным лицом (преступление не раскрыто);

         41 (85% от общего количества преступлений) - преступления небольшой и средней тяжести (2014 год - 37), в том числе 32 преступления, предусмотренные статьями 115-116, 119, 151.1, 156 УК РФ (2014 год - 30).

         В городе Нефтеюганске почти вдвое сократилось число преступлений, совершенных родителями (законными представителями) в отношении несовершеннолетних, с 15 в 2014 году, до 9 в 2015 году.

По всем указанным преступлениям проведены проверки службами системы профилактики, результаты рассмотрены на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, приняты решения
о необходимости организации материальной, психологической, правовой, медицинской помощи семьям и детям.

По данным исполняющего обязанности главы администрации города Югорска (исх. № 01-02-5737 от 25.11.2015) в городе Югорске в 2015 году зарегистрировано 35 преступлений в отношении несовершеннолетних (аналогичный период 2014 года - 29 преступлений), из них:

20 по ч.1 ст. 157 УК РФ по фактам злостного уклонения родителей от уплаты средств на содержание детей (2014 год - 26);

по 1 по ч. 1 ст. 111 УК РФ, дело в суде (2014 год - 0); 

ч. 1 ст. 112 УК РФ, дело прекращено за примирением сторон (2014 год - 0); 

ч. 1 ст. 115 УК РФ, лицу, совершившему преступление, назначены исправительные работы сроком на 6 месяцев с удержанием заработной платы 5% в доход государства (2014 год - 0); ч. 1 ст. 131 УК РФ, дело в производстве, подозреваемых в розыске (2014 год - 0); 

ч. 4 ст. 132 УК РФ, дело в производстве, подозреваемый задержан, взят под стражу (2014 год - 0);
ч. 3 ст. 134 УК РФ, дело в производстве, подозреваемый задержан, взят под стражу (2014 год - 0); 

ч. 1 ст. 264 УК РФ, дело прекращено в порядке ч. 1 ст. 27 УПК РФ вследствие акта об амнистии (2014 год - 0);

по 4 по ч. 1 ст. 116 УК РФ - 2 дела в производстве, 1 прекращено за примирением сторон, 1 дело приостановлено (2014 год - 1); ч. 2 ст. 116 УК РФ- 3 дела в суде, 1 в производстве (2014 год - 0).

         Принятые следующие меры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений в отношении несовершеннолетних в 2015 году:

         1. По факту преступления по ч. 1 ст. 111 УК РФ организована индивидуальная реабилитационная работа как с несовершеннолетним, совершившим тяжкое преступление, так и с потерпевшим несовершеннолетним. Родитель подростка, совершившего преступление, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (30.06.2015), по ст. 20.22 КоАП РФ (06.05.2015).

18.11.2015 года началось судебное разбирательство по данному делу. Заместитель председателя территориальной комиссии, представители служб системы профилактики выступили в суде и высказали мнение
о необходимости применения к несовершеннолетнему принудительных мер медицинского характера в виде принудительного лечения в психиатрическом стационаре.

2. По факту преступления по ч. 1 ст. 112 УК РФ с семьей потерпевшего несовершеннолетнего организована индивидуальная реабилитационная работа (с 18.11.2014 по настоящее время). Оказана юридическая и иная помощь для урегулирования конфликтной ситуации, способствующая примирению сторон и прекращению дела в суде (19.03.2015).

3. По факту преступления по ч. 1 ст. 115 УК РФ семья потерпевшего несовершеннолетнего поставлена учет, как находящаяся в социально опасном положении, с организацией индивидуальной реабилитационной работы (с 23.12.2014 по настоящее время). Решением Югорского районного суда от 18.06.2015 года по иску органа опеки и попечительства родитель, допустивший преступление в отношении своего несовершеннолетнего ребенка, ограничен в родительских правах. В настоящее время осуществляется сбор документов по лишению данного законного представителя родительских прав (несовершеннолетний потерпевший воспитывается в приемной семье).

         4. По фактам преступлений по ч. 1 ст. 116 УК РФ:

         4.1. Законный представитель (опекун) отстранён от выполнения родительских обязанностей, детям оказывается психологическая помощь, направленная на снятие последствий психотравмирующей ситуации. Уголовное дело находится в стадии производства (направлено в Югорскую межрайонную прокуратуру).

         4.2. Оказана юридическая и иная помощь для урегулирования конфликтной ситуации способствующая примирению сторон и прекращению дела в суде (07.08.2015 года);

         4.3. Родитель потерпевших несовершеннолетних поставлен на учет, как находящийся в социально опасном положении, с организацией индивидуальной реабилитационной работы (с 27.07.2015 по 20.10.2015). Уголовное дело в стадии производства, срок производства продлен до 14.12.2015 в связи с выездом подозреваемого и его семьи за пределы Российской Федерации.

         4.4. Производство по делу приостановлено19.09.2015 года, так как не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого.

         5. По фактам преступлений по ч. 2 ст. 116 УК РФ:

         5.1., 5.2. (общее дело), несовершеннолетнему потерпевшему оказана юридическая и психологическая. С подозреваемым несовершеннолетним организована индивидуальная реабилитационная работа (с 21.04.2015
по 06.10.2015). Уголовное дело на рассмотрении в суде.

         5.3. Несовершеннолетнему потерпевшему оказана юридическая помощь. Уголовное дело на рассмотрении в суде.

5.4. Несовершеннолетним потерпевшим оказана юридическая помощь. Уголовное дело в производстве, подозреваемое лицо в настоящее время не установлено.

         6. По факту преступления по ч. 1 ст. 131 УК РФ с семьей потерпевшей несовершеннолетней организована индивидуальная профилактическая работа с оказанием психолого-медицинской помощи (с 05.06.2015 года по настоящее время). Дело находится в производстве (розыск подозреваемого).

7. По факту ч. 4 ст. 132 УК РФ семьям потерпевших несовершеннолетних оказывается юридическая, психолого-медицинская помощь, в том числе при проведении следственных действий. Проведена проверка нарушений прав ребенка со стороны законных представителей, вина не установлена. Подозреваемый задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

8. По факту ч. 3 ст. 134 УК РФ с семьей потерпевшей несовершеннолетней организована индивидуальная реабилитационная работа с оказанием психолого-медицинской помощи (с 10.03.2015 года по настоящее время). Несовершеннолетняя находится на стационарном лечении в учреждении здравоохранения. Территориальной комиссией направлена информация в ОМВД России по городу Югорску о рассмотрении вопроса о привлечении к ответственности родителя по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, взрослого лица по ч. 1 ст. 6.10 КоАП РФ, ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ. Подозреваемый задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

9. По факту ч.1 ст. 264 УК РФ несовершеннолетнему потерпевшему оказана необходимая медицинская и психологическая помощь. Уголовное дело прекращено в порядке ч. 1 ст. 27 УПК (вследствие акта об амнистии). Данный гражданин привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, к административному аресту на 15 суток.

10. По фактам, рассмотренным по ч. 1 ст. 157 УК РФ, территориальной комиссией с отделом судебных приставов по городу Югорску проводится сверка информаций о привлечении граждан к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

По информации председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Нягани (исх. № 5352 от 25.11.2015) в городе Нягани в 2015 году зарегистрировано 42 преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних (аналогичный период 2014 года - 46 преступлений), из них:

20 по ст. 116 УК РФ (побои);

5 по ст. 134 УК РФ (половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста);

по 4 по ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью); 

ст. 157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей);

3 по ст. 112 УК РФ (умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью);

по 1 по ст. 119 УК РФ (угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью); 

ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера); 

ст. 135 УК РФ (развратные действия); 

ст. 158 УК РФ (кража); ст. 161 УК РФ (грабеж); 

ст. 264 УК РФ (нарушение правил дорожного движения).

За 9 месяцев 2015 года в Няганский межрайонный следственный отдел поступило 10 сообщений (9 месяцев 2014 г. - 4) о преступлениях против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, возбуждено 7 уголовных дел о половых преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних (9 месяцев 2015 г. - 1), отказано в возбуждении  уголовного дела в 3 случаях (9 месяцев 2014 г. - 3).

По преступлениям, относящимся к статьям частного обвинения (статьи 112, 115, 116, 119 УК РФ), вынесены следующие меры наказания:

исправительные работы, штрафы;

специалисты управления опеки и попечительства привлечены в качестве законных представителей в рамках уголовного дела по 4 делам в отношении 4 родителей по ст. 116 УК РФ, из которых 2 родителя привлечены к уголовной ответственности в виде штрафа, в отношении 2 родителей дела прекращены в связи с примирением сторон;

по 3 фактам дела прекращены органами дознания ОМВД России по г. Нягани.

По преступлениям сексуального характера вынесены меры наказания:

1) ст. 135 УК РФ (развратные действия), приговором суда сожитель матери несовершеннолетних К. осужден к 18 годам лишения свободы (единственный родитель лишен родительских прав в отношении двух детей, дети проживают в семье опекуна);

2) ограничение свободы на 1 год, 2 дела находятся на рассмотрении в суде.

Вместе с тем 4 родителя, ранее лишенные родительских прав по решению суда, наказаны исправительными работами за злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей.

По каждому факту совершения противоправных деяний в отношении несовершеннолетних, информация о котором поступила в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав города Нягани, приняты следующие меры:

рассмотрен вопрос о необходимости организации индивидуальной профилактической работы в отношении каждого несовершеннолетнего и его семьи;

внесены изменения в программы социальной реабилитации в отношении 8 семей, ранее находящихся в социально опасном положении;

обеспечена психолого-педагогическая, социальная помощь пострадавшим несовершеннолетним и их семьям учреждениями здравоохранения, социальной защиты населения.

С целью предупреждения совершения преступлений в отношении несовершеннолетних на территории города Нягани за 10 месяцев 2015 года проведены профилактические мероприятия, в том числе:

осуществлено 43 рейда службы «Экстренная детская помощь» специалистами бюджетного учреждения автономного округа «Комплексный центр социального обслуживания населения «Катарсис», управления опеки и попечительства,  инспекторами ОДН ОМВД России по г. Нягани, в рамках службы посещено 152 семьи (в них воспитываются 253 ребенка), проведены профилактические беседы, разъяснены права  и обязанности родителей и несовершеннолетних детей;

в рамках реализации Постановления Правительства автономного округа от 02.09.2009 № 232-п «О порядке организации деятельности на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры органом опеки и попечительства деятельности по выявлению и учету детей, права и законные интересы которых нарушены», управлением опеки и попечительства администрации города приняты и проверены 26 сообщений о нарушении прав и законных интересов детей, из которых подтвердилось 13 сообщений, по которым направлены заключения
в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав; 

привлечено 166 родителей (законных представителей) к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних (10 месяцев 2014 года - 152);

обеспечена реализация индивидуальных программ социальной реабилитации в отношении 67 несовершеннолетних (на 01.11.2014 - 95) и 45 семей (89 детей) (на 01.11.2014 - 74 семьи (148 детей), находящихся в социально опасном положении.

По информации председателя территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Нефтеюганского района (исх. № 903 от 25.11.2015) на территории Нефтеюганского района в 2015 году зарегистрировано 32 преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних (аналогичный период 2014 года - 23 преступления), из них:

17 по ст. 157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей), 15 обвиняемых амнистированы, 1 лицу назначены исправительные работы на срок 6 месяцев с удержанием 10% в доход государства, 1 лишен свободы условно с испытательным сроком на 2 года 6 месяцев (2014 год - 14);

7 по ст. 116 УК РФ (побои), по 4 делам лица освобождены от наказаний в связи с амнистией, 2 дела прекращены в связи с примирением сторон, по 1 делу решение не принято (2014 год - 9);

3 по ст. 264 УК РФ (ДТП), решения не приняты (2014 год - 5);

2 по ст. 134 УК РФ (половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, совершенное лицом, достигшим 18-летнего возраста), 1 дело прекращено в связи с примирением сторон, по другому делу решение не принято (2014 год - 0);

1 по ст. 119 УК РФ (угроза убийством), дело прекращено в связи с примирением сторон (2014 год - 2);

1 по ст. 125 УК РФ (оставление в опасности), лицо признано виновным, но освобождено от наказания в связи с амнистией (2014 год - 0);

1 по ст. 131 УК РФ (изнасилование), дело прекращено в связи с примирением сторон (2014 год - 1).

В Нефтеюганском районе:

не зарегистрированы преступления, совершенные в отношении детей, проживающих в семьях, состоящих на профилактическом учете в территориальной комиссии и ОМВД России по Нефтеюганскому району;

организована работа структур системы профилактики по предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми, в том числе по предупреждению преступлений в отношении несовершеннолетних.

По каждому факту происшествия, связанного с несовершеннолетними, выстроен алгоритм межведомственного взаимодействия по выяснению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений в отношении несовершеннолетних. В соответствии с утвержденным Порядком экстренного реагирования специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на факты чрезвычайных происшествий с участие несовершеннолетних информация из ОМВД России по Нефтеюганскому району либо Нефтеюганской районной больница поступает в течение суток в территориальную комиссию, органы опеки и попечительства. Затем территориальная комиссия организует взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики, в течение трех дней проводит заседание рабочей группы по факту чрезвычайного происшествия с несовершеннолетними с целью установления причин и условий, способствующих чрезвычайному происшествию и оказанию необходимой помощи пострадавшему несовершеннолетнему и его семье; осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по обеспечению мер безопасности, защиты пострадавших и проведению с ними и их семьями социально-реабилитационной работы.

Основные причины преступлений, совершаемых в отношении детей:

ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних детей;

недостаточный контроль родителей (законных представителей) за свободным времяпровождением детей.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.10.2005 г. № 74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляют ежеквартальный анализ о правонарушениях
и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий:

территориальной комиссией города Нефтеюганска проведен анализ о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий, 29.01.2015 г. (постановления № 1, № 2), 16.04.2015 г. (постановление № 14), 27.08.2015 г. (постановление № 32), 22.10.2015 г. (постановление № 39);

территориальной комиссией города Югорска проведен анализ о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий, 29.01.2015 г. (постановление № 5), 06.05.2015 г. (постановление № 20), 28.07.2015 г. (постановление № 26), 06.10.2015 г. (постановление № 37);

территориальной комиссией города Нягани проведен анализ о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий, 22.01.2015 г. (постановление № 1), 16.04.2015 г. (постановление № 11), 28.07.2015 г. (постановление № 21), 15.10.2015 г. (постановление № 30);

территориальной комиссией Нефтеюганского района проведенанализ о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий, 29.01.2015 г. (постановления № 4, № 5), 23.04.2015 г. (постановление № 24), 23.07.2015 г. (постановление № 48), 15.10.2015 г. (постановление № 71);

территориальной комиссией Сургутского района проведен анализ о правонарушениях и преступлениях, совершенных несовершеннолетними, в том числе по реализации профилактических мероприятий, 19.03.2015 (постановление № 7), 10.06.2015 г. (постановление № 14), 29.09.2015 г. (постановление № 29).

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (исх. № 101-19-10469-2015 от 17.11.2015):

уделяет пристальное внимание положению подрастающего поколения, а также влиянию ценностных переориентаций в молодежной среде на духовно-нравственное развитие и воспитание личности гражданина России;

предлагает включить в образовательные программы кадетских классов занятия правового характера, а равно педагогического состава образовательных учреждений;

сообщает о готовности сотрудников отдела криминалистики следственного управления по округу провести выездные лекционные (познавательные) занятия с демонстрацией возможностей высокотехнологичной техники (комплекты технико-криминалистических средств поиска и фиксации следов и др.), что непременно окажет весомый вклад в воспитание патриотизма и гражданского самосознания подростков;

предлагает членам Комиссии поддержать в решении вопроса о предоставлении следственному управлению по округу возможности взять шефство над одним из кадетских классов МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8» г. Ханты-Мансийска (соответствующее ходатайство направлено Главе администрации г. Ханты-Мансийска).

В целях совершенствования межведомственного взаимодействия, направленного на выявление, пресечение и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений в отношении несовершеннолетних, обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а также предупреждения преступлений в отношении несовершеннолетних, Комиссия постановляет:

 

1. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

         1.1. Совместно с представителями органов внутренних дел организовать и провести встречи с общественными молодежными организациями, волонтерскими движениями, с целью планирования
и проведения в 2016 году совместных мероприятий, направленных на предупреждение противоправных действий, в том числе:

проверки торговых точек на предмет выявления фактов продажи алкоголя несовершеннолетним;

мест скопления несовершеннолетних с целью выявления фактов употребления курительных смесей, курения в общественных местах;

организации мероприятий в образовательных учреждениях по пропаганде здорового образа жизни;

оказания содействия несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, в организации их полезной досуговой деятельности и вовлечения в общественную жизнь города (населенного пункта, района).

 

         Срок: до 30 декабря 2015 года (краткие результаты запланированных мероприятий), до 30 декабря 2016 года (краткие результаты проведенной работы в 2016 году).

 

         1.2. Направлять ежемесячно в казённые учреждения автономного округа – Югры – центры занятости населения списки родителей (законных представителей) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес проживания), в целях информирования о возможности получения государственных услуг в области содействия занятости населения.

 

         Срок: до 30 декабря 2016 года (краткие результаты проведенной работы в декабре 2015 года и 2016 году с указанием реквизитов писем, направленных в центры занятости населения).

 

         1.3. Составить реестр:

кабинетов, действующих на базе муниципальных учреждений для социально-психологической диагностики, психоэмоциональной, психоэмоциональной коррекции детей, подвергшихся преступным посягательствам (помещений «дружественных детям»), с указанием адреса их месторасположения и контактных телефонов ответственных за них лиц;

         квалифицированных психологов и педагогов муниципальных учреждений для работы с несовершеннолетними участниками уголовного судопроизводства.

На основе данных реестра организовать ежемесячное составление графика дежурств психологов и педагогов с указанием их контактных данных (телефонов) для оперативной связи, предусмотрев возможность
их участия в процессуальных действиях в ночное время суток, выходные и праздничные дни (утвержденные графики предоставлять в следственные отделы Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и территориальные органы внутренних дел не позднее 25 числа каждого месяца в 2016 году).

 

Срок: до 31 декабря 2015 года.

 

         2. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав городов Нефтеюганска, Югорска, Нягани, а также Нефтеюганского и Сургутского районов организовать совместно с представителями казённых учреждений автономного округа – Югры – центрами занятости населения проведение в декабре 2015 года
и в 2016 году в образовательных организациях городов Нефтеюганска, Югорска, Нягани, а также Нефтеюганского и Сургутского районов, в том числе в образовательных организациях профессионального образования, профилактических бесед с учащимися, родителями (законными представителями) несовершеннолетних о возможности (вариантах) организации трудовой занятости несовершеннолетних в свободное от учёбы время при посредничестве органов службы занятости населения.

 

Срок: до 10 июня 2016 года (краткие результаты проведенной работы в декабре 2015 года и II полугодии 2015-2016 учебного года).

 

3. Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

3.1. Во взаимодействии с УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Сургутским следственным отделом на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета России организовать разработку сборника методических материалов по предупреждению чрезвычайных происшествий с несовершеннолетними (например, тема сборника «Защитить и уберечь»), содержащего проекты занятий для обучающихся в 8-11 классах образовательных учреждений по самозащите и самообороне в экстремальных ситуациях (в том числе при пожаре, если заблудился в лесу, если тонет лодка), для обучающихся в 1-7 классах образовательных учреждений по предупреждению несчастных случаев с детьми.

Сборник направить председателям территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для использования в работе и организации распространения среди органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 1 марта 2016 года.

 

3.2. Во взаимодействии с органами, осуществляющими управление в сфере образования на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

проанализировать эффективность реализуемых в практике работы образовательных организаций программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения, на предмет их влияния
на состояние преступлений, административных правонарушений и антиобщественных действий среди несовершеннолетних;

в целях воспитания патриотизма и гражданского самосознания подрастающего поколения при организации работы по формированию  законопослушного поведения использовать готовность сотрудников отдела криминалистики Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре проводить выездные лекционные (познавательные) занятия с демонстрацией возможностей высокотехнологичной техники для обучающихся в образовательных учреждениях.

 

Срок: до 1 февраля 2016 года.

 

4. Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовать разработку сборника методических материалов, содержащего сведения по профилактике ранних половых связей несовершеннолетних, предупреждению заболеваний, передаваемых половым путем, для возможного использования специалистами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при проведении профилактических лекций, бесед с несовершеннолетними и родителями (законными представителя) несовершеннолетних.

Сборник направить председателям территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
для использования в работе и организации распространения среди органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, действующих на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 1 марта 2016 года.

 

5. Рекомендовать членам территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры рассмотреть возможность организации личного шефства в отношении несовершеннолетнего (несовершеннолетних), находящихся в социально опасном положении, в том числе состоящих на профилактическом учете
в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав и территориальных органах внутренних дел.

При этом председателям территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав направить краткие результаты с примерами личного участия членов комиссии в жизни несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в адрес заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях:

обобщения опыта работы;

организации размещения информации на едином официальном сайте государственных органов автономного округа (раздел «Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»), а также в окружных средствах массовой информации;

проработки вопроса о поощрении (премирования) членов комиссии за личное участие в жизни несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и достижение положительных результатов (исправление поведения несовершеннолетних, членов семьи несовершеннолетних, в том числе родителей (законных представителей) несовершеннолетних).

 

Срок: до 1 июня 2016 года.

 

6. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить проведение органами, осуществляющими управление в сфере образования, следующей работы:

6.1. Провести расширенное совещание для дошкольных образовательных учреждений по предупреждению противоправных действий в отношении детей.

На совещании рассмотреть вопрос «Об исполнении требований, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в том числе пункта 2 статьи 9».

 

Срок: до 1 марта 2016 года.

        

         6.2. Организовать ежемесячный анализ практики работы муниципальных образовательных учреждений (в том числе дошкольных образовательных учреждений) по выявлению несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные действия, а также незамедлительному информированию уполномоченных органов о данных фактах с учетом пункта 2 статьи 9 Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

         При выявлении фактов неисполнения требований законодательства, а также локальных актов, принятых органом, осуществляющим управление в сфере образования, направленных на предупреждение противоправных действий в отношении несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, рассматривать вопрос «О привлечении к дисциплинарной ответственности» в отношении руководителя и должностных лиц. При повторном выявлении данных нарушений рассматривать вопрос «О соответствии занимаемой должности».

 

         Срок: до 20 июня 2016 года (краткие результаты работы за декабрь 2015 года и январь-май 2016 года), до 30 декабря 2016 года (краткие результаты работы за июнь-декабрь 2016 года).

 

         6.3. При проведении ежеквартальных родительских собраний в общеобразовательных организациях приглашать представителей территориальных органов Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в целях разъяснения родителям (законным представителям) последствий совершения преступлений в отношении несовершеннолетних.

 

         Срок: до 10 июня 2016 года (краткие результаты работы, проведенной в 2015-2016 учебном году).

 

         6.4. Организовать и провести среди старшеклассников, обучающихся в образовательных учреждениях, конкурс по предупреждению противоправных действий несовершеннолетних (например, темы конкурса «Формула твоей безопасности», «Детство - территория добра»).

         Результаты конкурса размесить на сайте органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа и на информационном стенде соответствующего образовательного учреждения, опубликовать в средствах массовой информации.

 

         Срок: до 1 июля 2016 года.

 

         6.5. Организовать с участием сотрудников территориальных органов внутренних дел, психологов, педагогов-психологов проведение в образовательных учреждениях тематических родительских собраний, классных часов и для родителей (законных представителей) несовершеннолетних, и для несовершеннолетних на темы «Как не стать жертвой преступления?», «Правила безопасного поведения».

 

         Срок: до 1 июня 2016 года (краткие результаты проведенной работы в декабре 2015 года и II полугодии 2015-2016 учебного года).

 

         7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре организовать работу судебных приставов, действующих на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по направлению в территориальные органы внутренних дел списков должников по уплате алиментов, имеющих на иждивении несовершеннолетних, а также проведению совместных с сотрудниками полиции проверок по месту жительства данных граждан с целью обследования жилищно-бытовых условий проживания и принятия мер в пределах компетенции.

        

Срок: до 20 июня 2016 года (краткие результаты работы за декабрь 2015 года и январь-май 2016 года), до 30 декабря 2016 года (краткие результаты работы за июнь-декабрь 2016 года).

 

 

 

Председательствующий на заседании:

заместитель председателя Комиссии                                                                                                             Т.А. Черкашина

Опубликовано: 16.12.2015 16:41        Обновлено: 12.07.2016 10:50