Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Постановление №51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

11 декабря 2015 года                                                                                                                                                           № 51

 

город Ханты-Мансийск, кабинет 308 здания Дома Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 15.00 часов (заседание проходит в режиме видеоконференции с органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; сведения об участниках указаны в протоколе заседания Комиссии)

 

«Об исполнении постановлений комиссии по делам

несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Утверждение плана работы Комиссии на 2016 год»

 

Заслушав и обсудив информацию по вопросу, предусмотренному планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
на 2016 год, Комиссия установила:

 

По состоянию на 1 декабря 2015 года на контроле следующие поручения, предусмотренные постановлениями Комиссии:

пункт 7 постановления № 11 от 05.05.2015 со сроком исполнения до 1 октября 2015 года (исполнители - члены Комиссии - представители Сургутского следственного отдела на транспорте, Депобразования и молодежной политики Югры);

пункт 1.2 постановления № 18 от 10.09.2015 со сроком исполнения до 19.09.2015 (исполнитель - Депобразования и молодежной политики Югры);

пункт 2.1 постановления № 21 от 10.09.2015 со сроком исполнения до 1 октября 2015 года (исполнители - Сургутский следственный отдел
на транспорте; территориальные органы внутренних дел городов Югорска, Ханты-Мансийска, а также Кондинского, Октябрьского и Советского районов);

пункт 2.2 постановления № 21 от 10.09.2015 со сроком исполнения до 10 октября 2015 года (исполнители - Сургутский следственный отдел на транспорте; территориальные органы внутренних дел городов Югорска, Ханты-Мансийска, а также Кондинского, Октябрьского и Советского районов);

пункт 3 постановления № 21 от 10.09.2015 со сроком исполнения до 10 октября 2015 года (исполнитель - казенное общеобразовательное учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная учебно-воспитательная школа № 2»);

пункт 7.2 постановления № 44 от 11.11.2015 со сроком исполнения до 1 декабря 2015 года (исполнитель - Депобразования и молодежной политики Югры);

пункт 2.1 постановления № 32 от 30.10.2015 со сроком исполнения до 1 декабря 2015 года (исполнитель - Специальная учебно-воспитательная школа № 2);

пункт 2.2 постановления № 32 от 30.10.2015 со сроком исполнения до 1 декабря 2015 года (исполнитель - Специальная учебно-воспитательная школа № 2).

Орган местного самоуправления муниципального образования Советский район не направил в Комиссию информацию по выполнению пункта 34 (срок исполнения до 1 декабря 2015 года) межведомственного плана по реализации в 2014-2015 годы на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав О.Ю. Голодец от 21.04.2014 г. № 2378п-П12 (постановление Комиссии № 14 от 31.07.2014).

Допущено нарушение сроков исполнения следующих постановлений Комиссии:

пункт 1.1 постановления № 12 от 17.06.2015 со сроком исполнения до 10 октября 2015 года (исполнитель - орган местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район, информация направлена в Комиссию 01.12.2015 исх. № 01-17/1943/15-0-0);

пункт 1.5 постановления № 12 от 17.06.2015 со сроком исполнения до 1 ноября 2015 года (исполнитель - орган местного самоуправления муниципального образования Октябрьский район, информация направлена в Комиссию 01.12.2015 исх. № 01-17/1943/15-0-0);

пункт 5.1 постановления № 16 от 31.08.2015 со сроком исполнения до 1 ноября 2015 года (исполнитель - глава администрации Сургутского района, информация направлена в Комиссию 04.12.2015
исх. № 09-23-000672).

Также допущено нарушение сроков исполнения следующих пунктов Единого плана-графика по выполнению на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры межведомственного плана комплексных мероприятий по реализации Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния,
но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации (обращение заместителя председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец от 08.05.2015 года № ОГ-П4-3106), утвержденного постановлением Комиссии № 14 от 17 июня 2015 года:

пункт 4 со сроком исполнения до 25 ноября 2015 года (Депобразования и молодежной политики Югры направил информацию в Комиссию 30.11.2015 № 10-Исх-12585; орган, осуществляющий управление в сфере образования в Октябрьском районе, направил информацию в Комиссию 30.11.2015 исх. № 01-17-1928/15-0-0);

пункт 17 со сроком исполнения до 25 ноября 2015 года (орган, осуществляющий управление в сфере образования в городе Пыть-Яхе, направил информацию в Комиссию 30.11.2015 исх. 16-2886);

пункт 18 со сроком исполнения до 1 ноября 2015 года (Депобразования и молодежной политики Югры направил информацию в Комиссию 30.11.2015 № 10-Исх-12585; орган, осуществляющий управление в сфере образования в Октябрьском районе, направил информацию в Комиссию 30.11.2015 исх. № 01-17-1928/15-0-0; орган, осуществляющий управление в сфере образования в городе Покачи, направил информацию в Комиссию 08.12.2015 № 06-Исх-5840/15-0-0);

пункт 21 со сроком исполнения до 1 октября 2015 года (Депобразования и молодежной политики Югры направил информацию в Комиссию 30.11.2015 № 10-Исх-12605);

пункт 27 со сроком исполнения до 20 ноября 2015 года (Депобразования и молодежной политики Югры направил информацию в Комиссию 30.11.2015 № 10-Исх-12605; орган, осуществляющий управление в сфере образования в Октябрьском районе, направил информацию в Комиссию 08.12.2015 исх. № 01-17-1998/15-0-0);

пункт 30 со сроком исполнения до 1 ноября 2015 года (информация Депобразования и молодежной политики Югры от 30.11.2015 № 10-Исх-12605 не содержит промежуточные итоги и результаты деятельности в образовательных организациях школьных служб примирения; орган, осуществляющий управление в сфере образования
в Октябрьском районе, направил информацию в Комиссию 30.11.2015 исх. № 01-17-1928/15-0-0).

Территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Нягани допущено нарушение срока исполнения пункта 34 (срок исполнения до 1 декабря 2015 года, информация направлена в Комиссию 04.12.2015 исх. № 1465) межведомственного плана по реализации в 2014-2015 годы на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав О.Ю. Голодец от 21.04.2014 г. № 2378п-П12 (постановление Комиссии № 14 от 31.07.2014).

Также допущено нарушение срока направления информации в Комиссию по реализации мероприятий, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению противоправных действий несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, а также предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми (оперативные сводки из УМВД России по ХМАО – Югре):

территориальной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Березовского района предоставлена информация с нарушением срока на 39 дней по обращению заместителя председателя Комиссии
от 27.04.2015 (№ 01.09-Исх-КДН-482) на оперативную сводку из полиции за 25-26 апреля 2015 года (ответ направлен в Комиссию 03.09.2015 исх. № 985).

В период с 1 января по 30 ноября 2015 года за неисполнение постановлений Комиссии приняты меры дисциплинарного воздействия виде замечания в отношении 8 должностных лиц, снижен размер ежемесячного денежного поощрения 4 должностным лицам. Также 15 должностных лиц предупреждены о недопустимости нарушения срока направления информации по выполнению постановлений Комиссии.

Добросовестно, в полном объеме и в установленный срок выполнили постановления Комиссии, срок исполнения которых до 1 декабря 2015 года, УМВД России по ХМАО – Югре, УФСКН России по ХМАО – Югре, Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по ХМАО – Югре, Департамент труда и занятости населения автономного округа, главы администраций и должностные лица структурных подразделений администраций городов Когалыма, Ханты-Мансийска, а также Кондинского и Ханты-Мансийского районов.

На электронные адреса членам Комиссии и председателям территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав направлены:

план работы Комиссии на 2016 год;

перечень параметров, подлежащих обязательному включению в отчет Комиссии «О работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2015 году»;

информация о выполнении межведомственного плана по реализации в 2014-2015 годы на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Комплекса мер, направленных на совершенствование деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, председателем Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав О.Ю. Голодец от 21.04.2014 г. № 2378п-П12 (постановление Комиссии № 14 от 31.07.2014);

информация об исполнении в 2015 году Единого плана-графика по выполнению на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры межведомственного плана комплексных мероприятий по реализации Концепции развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации (обращение заместителя председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец от 08.05.2015 года № ОГ-П4-3106), утвержденного постановлением Комиссии № 14 от 17 июня 2015 года.

В целях исполнения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона РФ от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в части обязательного исполнения постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также пунктом 4 раздела IX Положения о Комиссии, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 13.02.2001 г. № 56-п, обеспечения ответственности при выполнении решений, принятых Комиссией на заседаниях, совещаниях, дискуссионной площадке, Комиссия постановляет:

 

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1.1. Снять с контроля исполнение постановлений, срок исполнения которых до 1 декабря 2015 года, кроме решений, определенных настоящим постановлением.

 

Срок: 11 декабря 2015 года.

 

1.2. Утвердить настоящим постановлением план работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2016 год.

        

Срок: 11 декабря 2015 года.

 

1.3. Утвердить настоящим постановлением перечень параметров, подлежащих обязательному включению в отчет комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2015 году».

 

Срок: 11 декабря 2015 года.

 

1.4. Утвердить настоящим постановлением форму отчета «О расходовании средств, предоставленных из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования автономного округа в виде субвенций на выполнение отдельных государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12.10.2005 г. № 74-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по созданию и осуществлению деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (прилагается).

Отчет формируется ежеквартально финансовым органом муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и направляется сопроводительным письмом за подписью главы (заместителя главы) муниципального образования автономного округа в адрес комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

К отчету прилагается пояснительная записка с указанием причин остатка неизрасходованных средств.

 

Сроки: до 15 января 2016 года (отчет за 4 квартал 2015 года),
до 10 апреля 2016 года (отчет за 1 квартал 2016 года),
до 10 июля 2016 года (отчет за 2 квартал 2016 года),
до 10 октября 2016 года (отчет за 3 квартал 2016 года),
до 15 января 2017 года (отчет за 4 квартал 2016 года),
до 10 апреля 2017 года (отчет за 1 квартал 2017 года),
до 10 июля 2017 года (отчет за 2 квартал 2017 года),
до 10 октября 2017 года (отчет за 3 квартал 2017 года),
до 15 января 2018 года (отчет за 4 квартал 2017 года)
.

 

         1.5. Утвердить настоящим постановлением форму заявки на перечисление денежных средств из бюджета автономного округа в бюджет муниципального образования автономного округа для выполнения отдельных государственных полномочий по созданию и осуществлению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (прилагается).

Заявка формируется ежемесячно в 2016-2017 годы финансовым органом муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и направляется сопроводительным письмом за подписью главы (заместителя главы) муниципального образования автономного округа в адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Сроки: ежемесячно в 2016-2017 годы до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

 

         2. Рекомендовать главам администраций городов Покачи, Нягани, Пыть-Яха, а также Октябрьского, Советского и Сургутского районов; Сургутскому следственному отделу на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации; Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; казенному общеобразовательное учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная учебно-воспитательная школа № 2»; начальникам территориальных органов внутренних дел городов Югорска, Ханты-Мансийска, а также Кондинского, Октябрьского и Советского районов:

2.1. Устранить причины, повлекшие неисполнение (а равно нарушение сроков исполнения) решений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, определенных настоящим постановлением, и организовать работу по их выполнению в полном объеме.

Информацию о выполнении соответствующих постановлений направить в Комиссию.

 

Срок: до 31 декабря 2015 года.

 

2.2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за неисполнение (а равно нарушение сроков исполнения) решений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, определенных настоящим постановлением.

Копии принятых приказов (распоряжений) направить в Комиссию.

 

Срок: до 20 января 2016 года.

 

3. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре принять меры и рассмотреть вопрос «О привлечении к дисциплинарной ответственности» в отношении начальника и должностных лиц территориального органа внутренних дел города Ханты-Мансийска
за неисполнение пунктов 1.1 и 1.2 постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Ханты-Мансийского района, срок исполнения которых до 29 ноября 2015 года.

 

Срок: до 20 января 2016 года.

 

4. Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направить в Комиссию и в формате «word» на электронный адрес CherkashinaTA@admhmao.ru информацию по пункту 3.4 Перечня параметров, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего постановления (указать сведения о самовольных уходах несовершеннолетних
из подведомственных учреждений за 2015 год, 2014 год и 2013 год).

 

Срок: до 1 февраля 2016 года.

 

5. Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направить в Комиссию и в формате «word» на электронный адрес CherkashinaTA@admhmao.ru информацию по пункту 6 Перечня параметров, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего постановления.

 

Срок: до 1 февраля 2016 года.

 

6. Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направить в Комиссию и в формате «word» на электронный адрес CherkashinaTA@admhmao.ru информацию по пункту 9 Перечня параметров, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего постановления.

 

Срок: до 1 февраля 2016 года.

 

7. Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направить в Комиссию и в формате «word» на электронный адрес CherkashinaTA@admhmao.ru информацию по пункту 10 Перечня параметров, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего постановления.

 

Срок: до 1 февраля 2016 года.

 

8. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре направить в Комиссию и в формате «word» на электронный адрес CherkashinaTA@admhmao.ru информацию по пунктам 3.1, 3.2, 3.3 и 3.4 Перечня параметров, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего постановления.

 

Срок: до 1 февраля 2016 года.

 

9. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре направить в Комиссию и в формате «word» на электронный адрес CherkashinaTA@admhmao.ru информацию по пункту 7 Перечня параметров, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего постановления.

 

Срок: до 1 февраля 2016 года.

 

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре направить в Комиссию и в формате «word»
на электронный адрес CherkashinaTA@admhmao.ru информацию по пункту 8 Перечня параметров, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего постановления.

 

Срок: до 1 февраля 2016 года.

 

11. Рекомендовать главе администрации Березовского района принять меры по своевременному направлению информации в Комиссию на обращения заместителя председателя Комиссии, в том числе сформированные по ежедневным информационным оперативным сообщениям из УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, содержащие предложения по устранению причин и условий, способствовавших совершению противоправных действий несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, а также предупреждению чрезвычайных происшествий с детьми.

 

Срок: до 30 декабря 2015 года.

 

12. Территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района исключить из практики работы принятие незаконных представлений, аналогичных представлению о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших нарушению действующего законодательства (представление адресовано начальнику ОМВД Росси по Советскому району от 5 мая 2015 года № НМ-596; сведения о представлении изложены в письме в адрес председателя Комиссии от 24.11.2015 г. исх. № НМ-1799).

 

Срок: 11 декабря 2015 года.

 

 

 

Председательствующий на заседании:

заместитель председателя Комиссии                                                                                                              Т.А. Черкашина

Опубликовано: 16.12.2015 16:52        Обновлено: 12.07.2016 10:56