Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Постановление № 5 от 20.02.2015

20февраля 2015 года                                                              №5

 

город Ханты-Мансийск, зал заседаний здания Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 15.00 часов (сведения об участниках заседания указаны в протоколе заседания Комиссии)

 

«Об исполнении постановлений комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Утверждение плана работы Комиссии на 2015 год. Об утверждении

системы показателей деятельности субъектов

системы профилактики безнадзорности и правонарушений

несовершеннолетних Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

органов местного самоуправления муниципальных образований

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, организаций

и учреждений по профилактике жестокого обращения

с несовершеннолетними, оказанию помощи детям

и подросткам, подвергшимся жестокому обращению,

а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства;

критериев оценки эффективности профилактических

мероприятий по предотвращению жестокого обращения с детьми»

 

Заслушав и обсудив информацию по вопросам, предусмотренным планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
на 2015 год, пунктом 3 постановления Комиссии № 25 от 25 декабря 2014 года, Комиссия установила:

 

         По состоянию на 10 февраля 2015 года на контроле поручения, предусмотренные следующими постановлениями комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

         пункт 5.1 постановления № 26 от 17.12.2013 со сроком исполнения до 30.12.2014 (исполнитель – Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по
Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре);

         пункт 1.2 постановления № 1 от 17.02.2014 со сроком исполнения до 15.01.2015 (исполнитель - Департамент образования и молодежной политики Югры);

         пункт 1 постановления № 18 от 29.09.2014 со сроком исполнения до 20.01.2015 (исполнитель – территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав города Покачи);

         пункт 1.3 постановления № 21 от 29.09.2014 со сроком исполнения до 30.12.2014 (исполнитель – КОУ ХМАО – Югры для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная учебно-воспитательная
школа № 2»);

         пункт 3.1 со сроком исполнения до 30.12.2014 и пункт 3.2 со сроком исполнения до 01.02.2015 постановления № 23 от 25.12.2014
(исполнитель – Комиссия по образованию и молодежной политике Общественной палаты автономного округа);

         пункт 3.2 постановления № 26 от 25.12.2014 со сроком исполнения до 01.02.2015 (исполнители – УМВД России по ХМАО – Югре, УФСКН России по ХМАО – Югре, Общественная палата автономного округа).

         Также не поступила в Комиссию информация (а равно поступившая информация не содержит сведения о выполнении поручения) по выполнению следующих пунктов Межведомственного плана, утвержденного постановлением Комиссии № 14 от 31.07.2014 (информация о реализации мероприятий Межведомственного плана направлена на электронные адреса членов Комиссии и в органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа):

         пункт 1 со сроком исполнения до 01.02.2015 (исполнитель – орган местного самоуправления муниципального образования город Покачи);

         пункт 13 со сроком исполнения до 30.12.2014
(исполнитель – Сургутский следственный отдел на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации);

пункт 19 со сроком исполнения до 30.12.2014 (исполнитель – орган местного самоуправления муниципального образования Березовский район);

пункт 42 со сроком исполнения до 30.12.2014 (исполнитель – УМВД России по ХМАО – Югре);

пункт 47 со сроком исполнения до 30.12.2014
(исполнитель – Департамент физической культуры и спорта Югры);

пункт 56 со сроком исполнения до 01.01.2015
(исполнитель – Департамент физической культуры и спорта Югры);

пункт 68 со сроком исполнения до 30.12.2014 (исполнители - УМВД России по ХМАО – Югре, УФСКН России по ХМАО – Югре,
город Нефтеюганск).

Кроме того не поступила в Комиссию информация:

         по пункту 2.2 Плана, утвержденного на совещании Комиссии 14 ноября 2013 года (исполнитель – руководитель структурного подразделения органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа, исполняющий переданные отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству в городе Покачи, срок исполнения – до 30.12.2014);

по пункту 3.4.1 вопроса № 3 решения, принятого Комиссией 26 марта 2014 года на дискуссионной площадке (исполнитель - Департамент образования и молодежной политики Югры, срок исполнения – до 01.10.2014).

         Вместе с тем, не поступила в Комиссию информация по выполнению решений, принятых 24 июня 2014 года на семинаре-совещании, проведенном УМВД России по ХМАО – Югре и Комиссией:

по пунктам 1, 2, 3, 4, 5 вопроса № 2 со сроком исполнения до 30.12.2014 (исполнители - начальники полиции У(О)МВД России на районном уровне. Информация не поступила из городов Нефтеюганска, Нягани, Покачи, Радужный, Сургута, Ханты-Мансийска, Югорска, а также Белоярского, Кондинского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Октябрьского, Советского, Сургутского районов);

по пунктам 1, 2 вопроса № 2 со сроком исполнения до 30.12.2014
(исполнители - территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Покачи, Октябрьского и Ханты-Мансийского районов);

по пунктам 1, 2, 3, 4, 5 вопроса № 5 со сроком исполнения до 30.12.2014 (исполнители - начальники полиции У(О)МВД России на районном уровне. Информация не поступила из городов Нефтеюганска, Нягани, Покачи, Радужный, Сургута, Ханты-Мансийска, Югорска, а также Березовского, Кондинского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Октябрьского, Советского, Сургутского районов);

по пункту 1 вопроса № 10 со сроком исполнения до 30.12.2014
(исполнитель – Департамент образования и молодежной политики Югры);

по пункту 2 вопроса № 10 со сроком исполнения до 30.12.2014
(исполнители - начальники полиции У(О)МВД России на районном уровне. Информация не поступила из городов Нефтеюганска, Нягани, Покачи, Радужный, Сургута, Ханты-Мансийска, Югорска, а также Березовского, Кондинского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Октябрьского, Советского, Сургутского районов).

Департаментом образования и молодежной политики автономного округа нарушен срок направления в Комиссию информации по выполнению следующих пунктов решения, принятого Комиссией
на совещании20 ноября 2014 года:

пункта 5.2 со сроком исполнения до 10.12.2014 (информация направлена в Комиссию 29.12.2014 № 10-Исх-12752);

пункта 5.3 со сроком исполнения до 30.12.2014 (информация направлена в Комиссию 23.01.2015 № 10-Исх-509).

В целях исполнения требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в части обязательного исполнения постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также пунктом 4 раздела IX Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 13.02.2001 г.
№ 56-п, обеспечения ответственности при выполнении решений, принятых Комиссией на заседаниях, совещаниях, дискуссионной площадке, Комиссия постановляет:

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1.1. Снять с контроля исполнение постановлений и решений, принятых на семинаре, дискуссионной площадке, совещаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, срок исполнения которых до 10 февраля 2015 года, кроме решений, определенных настоящим постановлением.

 

Срок: 20 февраля 2015 года.

 

1.2. Утвердить настоящим постановлением Порядок оценки деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, организаций и учреждений по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства (далее - Порядок).

         Порядок (прилагается)определяет:

систему показателей деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, организаций и учреждений по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства;

критерии оценки эффективности профилактических мероприятий по предотвращению жестокого обращения с детьми.

 

Срок: 20 февраля 2015 года.

 

1.3. Исключить необходимость утверждения постановлением Комиссии схемы мониторинговых исследований и оценки результативности каждого случая работы с семьей, находящейся в социально опасном положении в связи с жестоким обращением с детьми.

Данное решение принято на основании действующего Регламента межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и иных органов и организаций в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре при выявлении, учете и организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации (утвержден постановлением Комиссии № 20 от 21.12.2011, с изменениями постановлением Комиссии № 41 от 20.12.2012).

При реализации Регламента проводятся мониторинговые исследования (анализ выполнения мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами социальной реабилитации) и оценка результативности каждого случая работы с семьей, находящейся в социально опасном положении.

 

Срок: 20 февраля 2015 года.

 

         1.4. Внести настоящим постановлением следующие изменения сроков исполнения поручения, предусмотренного пунктом 3.1.5 постановления Комиссии № 8 от 15.05.2014:

         «3.1.5. Отчет «О деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» утверждается на заседании территориальной комиссии по делам несовершеннолетних их прав муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и направляется сопроводительным письмом за подписью главы (заместителя главы) администрации муниципального образования автономного округа в адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры до 1августа 2015 года (по итогам 1 полугодия 2015 года),
до 1февраля 2016 года (по итогам 2015 года), до 1августа 2016 года
(по итогам 1 полугодия 2016 года), до 1февраля 2017 года (по итогам
2016 года).».

 

Срок: 20 февраля 2015 года.

         1.5. Проводить оценку деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, организаций и учреждений по профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними, оказанию помощи детям и подросткам, подвергшимся жестокому обращению, а также по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства.

 

Срок: до 1 июля 2015 года, до 1 июля 2016 года, до 1 июля 2017 года.

 

1.6. Внести следующие изменения в состав Экспертного совета, утвержденного постановлением Комиссии № 9 от 05.03.2013 (изменен постановлениями Комиссии № 23 от 25.09.2013, № 25 от 17.12.2013,
№ 16 от 31.07.2014):

слова «Курлова Наталья Андреевна» заменить словами «Щербак Сергей Сергеевич»;

слова «Никонова Алла Григорьевна» заменить словами «Дахновская Юлия Сергеевна».

Состав Экспертного совета разместить на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в разделе «Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

Срок: до 25 февраля 2015 года.

 

         1.7. Подготовить проект закона Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры «О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 октября 2005 года № 74-оз
«О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» (далее – Закон № 74-оз)
с учетом требований Федерального закона Российской Федерации от 31.12.2014 № 489-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и предложения директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (№ 20-Исх-632 от 12.02.2015).

         При этом внести изменения в Закон № 74-оз, в части:

         методики расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для осуществления отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности территориальных комиссий, через уменьшение процента по текущим расходам с 25% до 15% (статья 7);

         увеличения штатной численности работников, осуществляющих переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия, в городах Нижневартовске
(добавить 1 единицу), Сургуте (добавить 1 единицу), Ханты-Мансийске (добавить 1 единицу), а также Белоярском (добавить 2 единицы), Нефтеюганском (добавить 2 единицы) и Сургутском(добавить 2 единицы)  районах (статья 13).

        

Срок: до 1 апреля 2015 года.

 

         1.8. Оставить без удовлетворения предложение исполняющей обязанности директора Департамента социального развития
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 февраля 2015 года (№ 15-Исх-1972) об исключении из состава Комиссии директора Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

        

Срок: 20 февраля 2015 года.

 

2. Рекомендовать Сургутскому следственному отделу на транспорте Уральского следственного управления на транспорте Следственного комитета Российской Федерации; Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре; Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре; Общественной палате Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; Департаменту физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры; главам администраций городовНефтеюганска,Покачи,а такжеБерезовского,Октябрьского иХанты-Мансийского районов;казенному общеобразовательному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для детей и подростков с девиантным поведением «Специальная учебно-воспитательная школа № 2» в городе Сургуте; территориальным органам внутренних дел городов Нефтеюганска, Нягани, Покачи, Радужный, Сургута, Ханты-Мансийска, Югорска, а также Березовского, Кондинского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Октябрьского, Советского, Сургутского районов:

2.1. Устранить причины, повлекшие неисполнение (а равно нарушение сроков исполнения) решений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, определенных настоящим постановлением, и организовать работу по их выполнению в полном объеме.

Информацию о выполнении соответствующих постановлений и решений направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 20 марта 2015 года.

 

2.2. Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за неисполнение (а равно нарушение сроков исполнения) решений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, определенных настоящим постановлением.

Копии принятых приказов (распоряжений) направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 1 апреля 2015 года.

 

3. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту социального развития
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры направлять в пределах компетенции в адрес Комиссии статистические данные (количественные по установленным показателям и в процентах), предусмотренные Порядком, утвержденным пунктом 1.2 настоящего постановления (Департаментам показывать данные с разбивкой по 22 муниципальным образованиям автономного округа и в целом по автономному округу).

 

Срок: до 1 апреля 2015 года (данные за 2014 год в сравнении
с 2013 годом), до 1 апреля 2016 года (данные за 2015 год в сравнении с 2014 годом), до 1 апреля 2017 года (данные за 2016 год в сравнении
с 2015 годом).

 

4. Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовать и провести обучающий семинар для специалистов органов и учреждений системы профилактики и безнадзорности несовершеннолетних муниципальных образований автономного округа на тему «Ведение единого банка данных в отношении семей и детей, находящихся в социально опасном положении».

Срок: до 1 мая 2015 года.

 

5. Рекомендовать председателям территориальным комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (кроме городов Мегиона, Нижневартовска, Пыть-Яха, Югорска, Березовского и Кондинского районов) принять меры по недопущению формирования с ошибками отчета «О деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав».

 

Срок: до 1 апреля 2015 года.

 

6. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

6.1. Исключить направление в Комиссию постановлений, принятых по результатам ежегодного рассмотрения на заседаниях вопроса
«О состоянии работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования» (рассмотрение вопроса предусмотрено пунктом 4.1 постановления Комиссии № 3 от 18.01.2013).

 

Срок: 20 февраля 2015 года.

 

6.2. Принять меры по выполнению пункта 1.1.1 поручения председателя Комиссии от 11.02.2015 (№ 01.09-Исх-КДН-150) в случае получения сообщений (заявлений) о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних в замещающих семьях, приемных семьях, а также семьях опекунов и попечителей, включая сведения о совершении в отношении несовершеннолетних противоправных действий:

«1.1.1. Создать рабочую группу (рабочие группы) из представителей субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для проведения на территории муниципального образования автономного округа комплексных обследований условий проживания несовершеннолетних в замещающих семьях, приемных семьях, а также семьях опекунов и попечителей.

При этом провести беседу с несовершеннолетним для выяснения наличия (отсутствия) факта совершения противоправных действий в отношении ребенка со стороны родителей (законных представителей) и (или) иных лиц.

При установлении факта совершения противоправных действий в отношении несовершеннолетнего направить информацию в орган внутренних дел, а также скоординировать действия органа опеки и попечительства по выполнению требований, определенных статьей 121 Семейного кодекса Российской Федерации, в части защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего.

При установлении фактов ненадлежащего исполнения родительских обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, медицинскому обеспечению и (или) фактов нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних:

инициировать составление административных протоколов в отношении родителей (законных представителей) несовершеннолетнего;

рассмотреть на заседании вопрос «О необходимости проведения индивидуальной профилактической работы в отношении семьи несовершеннолетнего».

 

Срок: до 1 мая 2015 года.

 

 

 

Председательствующий на заседании:

заместитель председателя Комиссии          Т.А. Черкашина

Опубликовано: 24.02.2015 14:34        Обновлено: 05.05.2016 17:15