Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Постановление № 17 от 10.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

 

 

10 сентября 2015 года                                                                       № 17

 

город Ханты-Мансийск, кабинет 308 здания Дома Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 15.00 часов (заседание проходит в режиме видеоконференции с органами местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; сведения об участниках заседания указаны в протоколе заседания Комиссии)

 

«О мерах по устранению причин и условий,

способствовавших совершению несовершеннолетними

противоправных и антиобщественных действий»

 

Заслушав и обсудив информацию по вопросу, предусмотренному планом работы Комиссии на 2015 год, информационные сообщения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры о противоправных действиях, совершенных несовершеннолетними в июне 2015 года
(исх. № 3/2-3144 от 03.07.2015), а также совершенных несовершеннолетними на территории города Нижневартовска 22 июня 2015 года (исх. № 3/2-2984 от 24.06.2015), Комиссия установила:

 

В отчетном периоде наблюдается снижение подростковой преступности на 8,1% (с 356 до 327), групповой преступности
(-9,2%, с 87 до 79), пьяной (-19,3%, с 57 до 46), повторной
(-22,4%; с 49 до 38) и тяжкой (-32,6%, с 92 до 62).

Число несовершеннолетних - участников преступлений уменьшилось
на 4,6% (с 304 до 290), в том числе учащихся на 6,4% (с 235 до 220).

Вместе с тем, рост преступлений данной категории отмечается
в 10 территориальных органах внутренних дел, наибольший из них: в г.Радужный (+в 5 раз, с 3 до 15), в г. Покачи (+в 5 раз, с 1 до 5), в Октябрьском районе (+2,5 раза, с 4 до 10), Нижневартовском районе
(+в 2,2 раза, с 4 до 9), г.Когалыме (+в 2 раза, с 6 до 13), г.Югорске
(+ в 2 раза, с 6 до 14), г.Нягани (+в 2 раза, с 11 до 22), Кондинском районе (+40%, с 5 до 7), Сургутском районе (+11,1%, с 18 до 20).

Не смотря на общее снижение «пьяной» преступности среди несовершеннолетних (-19,5%; с 57 до 46), в 5 территориальных органах внутренних дел отмечается рост: в г.Югорске (с 1 до 7), в г.Радужном и Нефтеюганском районе (с 0 до 3), в г.Когалыме (с 1 до 3),
в г.Ханты-Мансийске (с 5 до 7).

Заслуживают особого внимания преступления, совершенные несовершеннолетними и при их участии, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Подростками совершено
17 преступлений (АППГ-29), из них: 4 в г.Нижневартовске,
по 3 в гг.Когалыме, Югорске, по 2 в г.г. Нефтеюганске, Нягани, Сургуте,
1 в г.Покачи.

В 6 территориальных органах увеличилось число групповых преступлений, наибольшее из них: в Нижневартовском районе (с 0 до 6), г.Радужном (с 0 до 5), в г.Покачи (с 0 до 3), в г.Мегионе (с 7 до 9) и Березовском районе (с 2 до 4).

В текущем году 46 преступлений совершены смешанными группами (несовершеннолетние с взрослыми, АППГ-41), из них в 7 случаях возбуждены уголовные дела по ст.150 УК РФ (3 в Октябрьском районе, по 1 в г.г. Нягани, Советском, АППГ-9).

Рост количества участников преступлений отмечается в ОМВД России по г. Радужному (с 3 до 10), г.Нефтеюганску (+61,5%, с 13 до 21), г.Покачи (с 1 до 5), г.Югорску (с 4 до 8), г.Нягани (с 12 до 18), Кондинскому району (с 5 до 8), Мегионе (с 7 до 9).

Сохраняется высокой криминализация подростков, не достигших возраста уголовной ответственности. За анализируемый период
297 несовершеннолетних (+15,1%, АППГ-258), не достигших
уголовно-наказуемого возраста,совершили 230 общественно-опасных деяний (+12,2%, АППГ-205). В 2015 году в ЦВСНП помещено
7 несовершеннолетних-правонарушителей, в специальную
учебно-воспитательную школу закрытого типа направлено 4 подростка (Нижневартовск, Сургут, Радужный, Березовский район), 2 подростка направлены из г.Югорска в спецучилище закрытого типа.

Сотрудниками ОДН раскрыто 218 преступлений (+13%; АППГ-193), в том числе 43 совершенных несовершеннолетними (АППГ-23), 163 преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних
(АППГ-120).

Выявлено 7 фактов по ст.156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию своих детей), по которым возбуждены уголовные дела и направлены в суд (АППГ-7), 1 факт вовлечения несовершеннолетних в антиобщественную деятельность (АППГ-0).

В целях предупреждения и исключения противоправных действий приняты следующие меры.

1. Составлено 7905 административных протоколов
(-16,6%, АППГ-9483), из них 2978 составлено по ст.5.35 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию своих детей,  АППГ-3148).

2. Выявлено и поставлено на учет 1150 несовершеннолетних правонарушителей (-0,8%, АППГ-1159), 630 родителей
(-0,5%, АППГ - 633) и 113 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности (+16,5%; АППГ-97).

3. Выявлено 3 преступления по статье 230 УК РФ (склонение к употреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), в том числе 1 связанное с вовлечением в наркосреду несовершеннолетнего (АППГ – 0).

4. Проведены сотрудниками подразделений ОДН
576 специализированных мероприятий, в ходе которых за совершение различных правонарушений в органы внутренних дел округа доставлено 1445 несовершеннолетних (-0,1%, АППГ - 1447), из них: 352 за употребление спиртных напитков (АППГ – 426), 8 за употребление наркотических средств (АППГ- 7).

5. Проведены оперативно-профилактические операции:

с 17 по 21 февраля 2015 года - «Защита», направленная на раннюю профилактику неблагополучия в семьях, обмен информации о попытках вовлечения подростков в противоправную деятельность;

с 13 по 17 марта 2015 - «Здоровье», направленная на предупреждение пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних, пропаганду здорового образа жизни.

6. Проводится с 1 июня до 1 октября 2015 года комплексная межведомственная профилактическая операция «Подросток» (постановление Комиссии № 24 от 25.12.2014), в ходе которой субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

         выявляют факты совершения противоправных и антиобщественных действий и принимают меры по устранению причин и условий, им способствовавших;

         обеспечивают 100% занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасность положении, включая трудоустройство, оздоровление, организацию досуга на летних площадках и во дворах;

         осуществляют ежемесячное информирование родителей (законных представителей) несовершеннолетних о вариантах отдыха, трудоустройства и занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, в летний период.

7. Организована следующая работа по поручениям председателя Комиссии (№ 01.09-Исх-КДН-236 от 05.03.2015, № 01.09-Исх-КДН-936
от 19.08.2015):

7.1. Размещены в средствах массовой информации (газеты, журналы), на сайтах органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов автономного округа публикации по пропаганде здорового образа жизни, о проведении интересного и полезного досуга для несовершеннолетних.

7.2. Распространены среди жителей муниципальных образований автономного округа, в том числе несовершеннолетних, тематические публикации (информационные бюллетени, буклеты, календари, блокноты), содержащие сведения по предупреждению совершения противоправных и антиобщественных действий и последствиях вовлечения несовершеннолетних в употребление алкогольных (спиртных) напитков, наркотических, психотропных, токсических и одурманивающих веществ; по пропаганде здорового образа жизни; о вариантах организации на территории муниципального образования автономного округа интересного и полезного досуга для детей, подростков, молодежи и семей.

7.3. Созданы рабочие группы из представителей субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, национальных диаспор, волонтеров, добровольцев для проведения в вечернее время рейдовых мероприятий на территории муниципальных образований автономного округа с целью выявления и пресечения фактов вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий.

7.4. Рассматривается до 1 октября 2015 года на заседаниях территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов Нижневартовска, Нефтеюганска, Сургута, Урай, Мегиона, а также Белоярского, Сургутского и Советского районов вопрос «Об эффективности принимаемых мер по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних в летний период 2015 года».

         7.5. Территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

         анализируются в отношении каждого подростка, совершившего в летний период 2015 года административные правонарушения и (или) преступления, результаты выполнения мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой социальной реабилитации (если в отношении подростка, совершившего противоправные действия, организована индивидуальная профилактическая работа);

выясняются в отношении каждого несовершеннолетнего, совершившего в летний период 2015 года административные правонарушения и (или) преступления, условия проживания и воспитания в семье, проблемы и нужды семьи;

оказывается каждому несовершеннолетнему, совершившему в летний период 2015 года административные правонарушения и (или) преступления, содействие в получение образования (профессии), а также организовать трудоустройство, занятость и оздоровление подростков в свободное от учебы (работы) время;

обеспечивается проведение в I полугодии 2015-2016 учебного года в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, тематических классных часов с обучающимися всех классов (групп), индивидуальных бесед с несовершеннолетними, тематических общешкольных родительских собраний по предупреждению противоправных действий, совершаемых несовершеннолетними.

В результате межведомственного взаимодействия по устранению причин и условий, способствовавших нахождению несовершеннолетних и семей в социально опасном положении, на территории автономного округа наблюдается следующая положительная динамика:

уменьшилось на 13% количество несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа в соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с 1749 до 1527);

снизилось на 9% количество несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения (с 1095 до 991);

уменьшилось на 3% количество семей, находящихся в социально опасном положении (с 1345 до 1301);

уменьшилось на 16% количество родителей, лишенных родительских прав (с 94 до 79);

увеличилось на 10% количество родителей, восстановленных в родительских правах (с 9 до 10).

В целях предупреждения и пресечения преступлений, административных правонарушений и антиобщественных действий, совершаемых на территории Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, устранения причин и условий, способствовавших росту подростковой преступности, достижению эффективного результата в деятельности органов и учреждений системы профилактики при выполнении основных задач и принципов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
Комиссия постановляет:

 

1. Рекомендовать Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1.1. Во взаимодействии с Департаментом здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработать информационный сборник (например, на темы «Ты не один!», «Чужой беды не бывает», «Спасти и уберечь») для родителей (законных представителей) несовершеннолетних и специалистов, работающих с детьми, по предупреждению употребления подростками наркотических средств и психотропных (одурманивающих) веществ.

В информационный сборник включить сведения об организациях, действующих на территории Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры, и предоставляющих услуги по медицинской и социальной реабилитации несовершеннолетним, потребляющим наркотические средства и психотропные вещества в немедицинских целях.

Направить информационный сборник в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, председателям территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, руководителям учреждений системы здравоохранения и органов, осуществляющих управление в сфере образования, действующих на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: 1 декабря 2015 года.

 

1.2. Провести с участием председателей, заместителей председателей и ответственных секретарей территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, учреждений здравоохранения и образования с привлечением представителей общественных организаций совещание по вопросу «Поиск новых форм и методов работы в сфере профилактики наркомании среди несовершеннолетних. Оценка эффективности профилактической деятельности в молодежной среде.».

О дате и месте проведения совещания проинформировать заместителя председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Результаты проведенного совещания (в том числе принятые решения на совещании и краткие сведения об участниках совещания) направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 30 декабря 2015 года.

 

2. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

организовать проведение анкетирования по выявлению интересов и потребностей несовершеннолетних, состоящих на учете в территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, территориальном органе внутренних дел, неохваченных организованным досугом;

определить, с учетом выявленных интересов и потребностей, варианты организации дополнительного образования несовершеннолетних на базе действующих учреждений культуры, физической культуры и спорта, молодежных центров (посещение подростками спортивных секций, танцевальных студий, клубных формирований).

 

Срок: до 1 ноября 2015 года.

 

3. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав городов Радужный, Покачи, Когалыма, Нягани, Мегиона, Югорска, Ханты-Мансийска, а также Березовского, Октябрьского, Нефтеюганского, Нижневартовского, Кондинского и Сургутского районов:

3.1. Разработать и утвердить план мероприятий (либо внести изменения в утвержденный план) по устранению причин и условий, способствовавших совершению несовершеннолетними преступлений.

 

Срок: до 10 октября 2015 года.

 

3.2. Рассмотреть на заседании вопрос «Об устранении причин и условий, способствовавших совершению несовершеннолетними преступлений, административных правонарушений и антиобщественных действий».

 

Срок: до 20 октября 2015 года.

 

4. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав городов Радужный, Покачи, Когалыма, Югорска, Нягани, а также Октябрьского, Нижневартовского, Кондинского и Сургутского районов принять меры по устранению причин и условий, способствовавших росту подростковой преступности.

 

Срок: до 10 октября 2015 года.

 

5. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре организовать работу территориальных подразделений, в части заключения соглашений о взаимодействии с Когалымским, Октябрьским, Советским, Ханты-Мансийским, Пыть-Яхским, Югорским центрами занятости населения в целях организации трудоустройства несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органе внутренних дел, достигших 14-летнего возраста.

 

Срок: до 10 октября 2015 года.

 

6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить в план работы на 2016 год проведение комплексных межведомственных проверок организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав городов Мегиона, Радужный, Покачи, а также Кондинского и Нижневартовского районов.

 

Срок: до 30 декабря 2015 года.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                    А.А. Путин

 

Опубликовано: 11.09.2015 17:14        Обновлено: 05.05.2016 17:15