Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Постановление № 13

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  

 

 

 

31 июля 2014 года                                                                                                         № 13

 

город Ханты-Мансийск, кабинет 308 здания Дома Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 10.00 часов (заседание проходит в режиме видеоконференции с органами местного самоуправления в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; сведения об участниках заседания указаны в протоколе)

 

«Об эффективности принимаемых мер Департаментом образования

и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного

округа – Югры, Департаментом здравоохранения

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

органами, осуществляющими управление в сфере

образования, организациями, осуществляющими

образовательную деятельность, органами управления

здравоохранением и медицинскими организациями

по предупреждению употребления несовершеннолетними

(учащимися школ) спиртных (алкогольных) напитков,

наркотических средств, психотропных и одурманивающих

веществ, а также по профилактике социально-значимых

заболеваний среди обучающихся организаций,

осуществляющих образовательную деятельность»

 

Рассмотрев информацию Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 22 мая 2014 года (исх. № 3/2-2564), заслушав информацию Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Комиссия установила.

 

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в течение 7 месяцев 2014 года:

4 несовершеннолетних погибли в результате употребления наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ: 2 в Нижневартовске, по 1 в Югорске и Ханты-Мансийске (7 месяцев 2013 года – 1 в Урае);

18 несовершеннолетним оказана медицинская помощь по причине употребления наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ: 8 в Нижневартовске, 7 в Сургуте, по 1 в Пыть-Яхе, Советском и
Ханты-Мансийском районах (7 месяцев 2013 года – 14: по 1 в Нефтеюганске, Нижневартовске, Пыть-Яхе и Советском районе, 2 в Покачи, 3 в Урае, 5 в Мегионе);

29 несовершеннолетним оказана медицинская помощь по причине употребления спиртных и алкогольных напитков: 12 в Нижневартовске, 3 в Урае, по 2 в Сургуте, Лангепасе, Югорске и Березовском районе,
по 1 в Когалыме, Мегионе, Нефтеюганске, Пыть-Яхе, Ханты-Мансийске и Ханты-Мансийском районе (7 месяцев 2013 года – 9: по 1 в Березовском и Октябрьском района, 3 в Сургуте, 4 в Нижневартовске).

По данным Департамента здравоохранения автономного округа:

уменьшился на 0,5% показатель распространенности наркологических расстройств среди несовершеннолетних (2013 год – 65,0 на 100 тысяч населения, 2012 год – 65,3 на 100 тысяч населения);

увеличился на 2% показатель распространенности наркомании и употребления наркотических веществ с вредными последствиями (однократно, эпизодически) среди несовершеннолетних (6 месяцев 2014 года – 12,08
на 100 тысяч детского населения, 6 месяцев 2013 года – 11,8 на 100 тысяч детского населения);

увеличилось на 2% количество несовершеннолетних с диагнозом наркомания  и  употребление наркотических веществ с вредными последствиями (6 месяцев 2013 года – 44, 6 месяцев 2014 года – 45);

увеличился на 11% показатель распространенности токсикомании и употребления ненаркотических веществ с вредными последствиями (однократно, эпизодически) среди несовершеннолетних (2013 год – 14,2
на 100 тысяч детского населения, 2012 год – 12,7 на 100 тысяч детского населения);

уменьшилось на 4% количество несовершеннолетних, употребляющих ненаркотические вещества (пары газа зажигалок, бытовых аэрозолей, солей для ванн; курительное вещество «спайс»): 6 месяцев 2014 года – 50, 6 месяцев
2013 года – 52;

увеличился на 5% показатель распространенности алкоголизма и потребления алкоголя с вредными последствиями (однократно, эпизодически) среди несовершеннолетних (6 месяцев 2014 года – 39,5 на 100 тысяч детского населения, 6 месяцев 2013 года – 37,6 на 100 тысяч детского населения);

увеличилось на 3% количество несовершеннолетних с диагнозом алкоголизм и употребляющих алкоголь с вредными последствиями (6 месяцев 2014 года – 146, 6 месяцев 2013 года – 141).

Низкие показатели числа несовершеннолетних, состоящих на учете в наркологических учреждениях, обусловлены тем, что на развитие болезни со всеми ее клиническими проявлениями требуется длительный период времени. Кроме того, наркологическая помощь оказывается при добровольном обращении лица или с его согласия. Несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет наркологическая помощь оказывается по просьбе или с согласия его законных представителей.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре квалифицированная помощь несовершеннолетним с патологическими зависимостями оказывается 5 государственными учреждениями здравоохранения психоневрологического профиля (психоневрологические диспансеры в городах Ханты-Мансийске, Сургуте, Нижневартовске и Советском районе, а также психоневрологическая больница в городе Мегионе). На базе специализированных учреждений здравоохранения в городах Сургуте, Мегионе и Советском районе открыты
3 детских отделения.

В учреждениях здравоохранения Лангепаса, Нягани, Радужный, Мегиона, Урая, Нефтеюганска и Ханты-Мансийска открыты подростковые наркологические кабинеты.

Во всех 22 муниципальных образованиях автономного округа на базе учреждений здравоохранения организованы «Антикризисные кабинеты», где ведут  прием врачи-психиатры, психиатры-наркологи, психотерапевты, медицинские психологи. Также специалисты учреждений здравоохранения принимают участие в работе круглосуточной социально-психологической службы «Телефон доверия» (в 2013 году зарегистрировано 3496 обращений несовершеннолетних).

В целях раннего выявления лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, медицинскими организациями автономного округа проводятся мероприятия по добровольному тестированию обучающихся (студентов) общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования автономного округа (в ходе тестирования несовершеннолетних не выявлены случаи подтвержденного употребления наркотических веществ).

            В целях предупреждения употребления несовершеннолетними спиртных (алкогольных) напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ:

            обеспечивается размещение на сайте «Опорно-экспериментальная площадка по профилактике наркомании, лечению и реабилитации лиц, страдающих наркотической зависимостью» информационных публикаций для несовершеннолетних и родителей по вопросам профилактики рискованного поведения несовершеннолетних, включая сведения о последствиях употребления психоактивных веществ, а также статьи, пропагандирующие ведение здорового образа жизни (в 2013 году опубликовано 13 статей, в первом полугодии 2014 года – 6);

            организована на сайте казенного учреждения автономного округа «Ханты-Мансийский клинический психоневрологический диспансер» деятельность Интернет-приемной (в 2013 году поступило 10 обращений по вопросам рискованного поведения несовершеннолетних, в 1 полугодии 2014 года – 5);.

            подготовлены Департаментом здравоохранения автономного округа и распространены среди субъектов системы профилактики методические рекомендации об организации и проведении мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств; о проведении психокоррекционной работы с со-зависимыми личностями; по предупреждению подростковой и юношеской наркомании;

реализуются образовательными организациями межведомственные планы по профилактике правонарушений, дорожно-транспортного травматизма, алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних;

функционируют 87 кадетских (казачьих) классов в 20 общеобразовательных организациях, расположенных в городах Мегионе, Нижневартовске, Нефтеюганске, Покачи, Урае, Нягани, Пыть-Яхе, Ханты-Мансийске, Лангепасе, Югорске, Сургуте, а также Нефтеюганском, Березовском, Кондинском, Советском и Сургутском районах. В классах обучается 2003 кадета;

проведен образовательными организациями и структурными подразделениями Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в 2013-2014 учебном году третий Всероссийский интернет-урок антинаркотической направленности «Имею право знать!» (в рамках интернет-урока проведено 1097 мероприятий с участием 59170 обучающихся).

Также во всех 330 школах созданы Центры сохранения и укрепления здоровья, деятельность которых направлена на формирование здорового образа жизни и самореализацию личности.

Кроме того на территории Югры осуществляют деятельность, направленную на пропаганду здорового образа жизни, профилактику алкоголизма, наркомании и табакокурения в подростковой и молодежной среде:

882 детских и молодежных общественных объединения, из них 50 созданы на базе образовательных организаций и органов (учреждений) по делам молодежи;

161 волонтерское детское и молодежное объединение;

14348 волонтеров Югры участвуют в организации и проведение профилактических мероприятий: акции «Мы выбираем будущее!», «Умей сказать «Нет!», «Территория добра», тренинги «Равный-равному».

В результате проведенных в 1 полугодии 2014 года мероприятий по предупреждению употребления несовершеннолетними спиртных (алкогольных) напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ, наблюдается динамика снижения:

на 29% зарегистрированных преступлений несовершеннолетних по факту приобретения, хранения и перевозке наркотических средств (2014 год – 22, 2013 год – 31);

            на 8% зарегистрированных административных правонарушений несовершеннолетних по факту употребления наркотических средств и психотропных веществ в общественных местах (2014 год – 34, 2013 год – 37).

            Вместе с тем на 22% увеличилось количество зарегистрированных административных правонарушений несовершеннолетних по факту употребления алкогольных (спиртных) напитков в общественных местах
(2014 год – 2064, 2013 год – 1610).

В целях устранения причин и условий, способствующих употреблению несовершеннолетними спиртных (алкогольных) напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ, профилактики
социально-значимых заболеваний среди подрастающего поколения, Комиссия постановляет:

 

1. Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1.1. Организовать ежеквартальное размещение на Интернет-сайтах медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры информационных публикаций по профилактике потребления наркотических и психоактивных веществ, а также содержащих сведения по пропаганде здорового образа жизни среди несовершеннолетних.

 

Срок: до 30 декабря 2014 года (результаты работы в 2014 году), до 30 декабря 2015 года (результаты работы в 2015 году).

 

1.2. Обеспечить распространение среди медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для использования в работе пособия по химико-токсикологическим исследованиям психоактивных веществ для определения в биологических средах современных синтетических наркотиков.

 

Срок: до 30 декабря 2014 года.

 

1.3. Обеспечить проведение медицинскими организациями автономного округа мероприятий по организации раннего выявления несовершеннолетних, употребляющих наркотические и психоактивные вещества.

 

Срок:до 30 декабря 2014 года (результаты работы в 2014 году), до 30 декабря 2015 года (результаты работы в 2015 году).

 

1.4. Разработать механизм (алгоритм действий) исполнения субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры требований, предусмотренных пунктом 6 части 2 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений и правонарушений несовершеннолетних», с учетом изменения законодательства в сфере охраны здоровья граждан.

 

Срок: до 1 сентября 2014года.

 

1.5. Провести совещание для медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по вопросам профилактики социально-значимых заболеваний среди несовершеннолетних.

 

Срок: до 30 декабря 2014 года.

 

            2. Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

2.1. Во взаимодействии с Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по
Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре разработать план рекомендуемых мероприятий по профилактике социально-значимых заболеваний среди обучающихся образовательных организаций.

            Направить план главам администраций муниципальных образований автономного округа для использования в работе образовательных организаций.

 

            Срок: до 1 сентября 2014 года.

 

            2.2. Создать перечень действующих на территории муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры методик, технологий и программ по предупреждению употребления несовершеннолетними спиртных (алкогольных) напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ, профилактике социально-значимых заболеваний.

            Разместить данный перечень на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (раздел Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры).

 

            Срок: до 1 октября 2014 года.

 

3. Рекомендовать главам администраций в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

3.1. Обеспечить включение в составы молодежных трудовых отрядов максимального количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, достигших 14-летнего возраста.

            Информацию с указанием статистических данных о несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, входящих в августе 2014 года в составы молодежных трудовых отрядов, направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

            Срок: до 5 сентября 2014 года.

 

            3.2. Организовать размещение в средствах массовой информации (газеты, журналы), на сайте органа местного самоуправления муниципального образования автономного округа публикаций, содержащих информацию о положительном опыте межведомственного взаимодействия субъектов (одного из субъектов) системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с общественными организациями, детскими и молодежными объединениями и (или) волонтерами при решении вопросов профилактики употребления несовершеннолетними спиртных (алкогольных) напитков, наркотических средств, психотропных и одурманивающих веществ.

 

            Срок: до 1 декабря 2014года.

 

            4. Рекомендовать Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре организовать в 2014-2015 учебном году проведение структурными подразделениями УФСКН России по ХМАО – Югре мероприятий (классные часы, беседы, викторины, конкурсы) с обучающимися в образовательных организациях, расположенных в городах Когалыме, Лангепасе, Мегионе, Нижневартовске,Покачи, Пыть-Яхе, Радужный, Урае, Югорске, а также Белоярском, Березовском, Нефтеюганском, Октябрьском и Советском районах, по предупреждению немедицинского потребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ, алкогольных напитков.

 

            Срок: до 1 июля 2015 года.

 

5.Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обеспечить проведение представителями территориальных органов внутренних дел
в 2014-2015 учебном году разъяснения среди обучающихся образовательных организаций требований Федерального закона Российской Федерации от 12 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействиях табачного дыма и последствий курения».

 

Срок: до 1 июля 2015 года.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                           А.А. Путин

 

Опубликовано: 01.08.2014 15:47        Обновлено: 01.08.2014 16:03