Размер:
A A A
Цвет:
C C C C
Изображения Вкл Выкл.

Постановление № 24

25 декабря 2014 года                                                              № 24

 

город Ханты-Мансийск, кабинет 308 здания Дома Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, 15.00 часов(сведения об участниках заседания указаны в протоколе)

 

«Об итогах проведения в 2014 году на территории

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

межведомственной профилактической операции «Подросток»

 

Заслушав и обсудив информацию по вопросу, предусмотренному планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
на 2014 год, Комиссия установила:

 

В соответствии с постановлением Комиссии № 15 от 28 апреля 2012 года на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период с 15 мая по 15 октября 2014 года проведена межведомственная профилактическая операция «Подросток».

В операции «Подросток» приняли участие:

8143 представителей субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципальных образований Югры (2013 год – 10296; 2012 год – 9309);

571 представителя общественных организаций (объединений), национальных диаспор (2013 год – 543; 2012 год – 457).

В период проведения операции «Подросток»:

выявлено и поставлено на профилактический учет в территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 409 семей, находящихся в социально опасном положении (2013 год – 581; 2012 год – 552);

оказана помощь 185 родителям (законным представителям) несовершеннолетних в лечении от алкогольной зависимости
(2013 год – 148; 2012 год – 175);

оказано содействие 67 несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, в получении образования (2013 год – 109; 2012 год – 87);

трудоустроено 12950 несовершеннолетних (2013 год – 12611;
2012 год – 12505);

привлечено 2883 родителей (законных представителей) и граждан к административной ответственности (2013 год – 3465; 2012 год – 3462),
из них 1530 родителей (законных представителей) по статье 5.35 КоАП РФ за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию, защите прав и законных интересов несовершеннолетних (2013 год – 1547; 2012 год – 1399).

В результате проведенной межведомственной операции «Подросток»:

         уменьшилось на 33% выявленных фактов жестокого обращения с несовершеннолетними (2014 год – 6; 2013 год – 9; 2012 год – 13);

снизилось на 59% количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (2014 год – 99; 2013 год – 240);

         уменьшилось на 37% число лиц, лишенных родительских прав
(2014 год – 135; 2013 год – 213; 2012 год – 234);

         уменьшилось на 14% несовершеннолетних, помещенных в специальные образовательные учреждения закрытого типа (2014 год – 7; 2013 год – 6; 2012 год – 12);

         организован отдых 89% (1721) подростков от общего количества состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел (1934).

         Также обеспечена 100% занятость несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав:

         в июне в 5 муниципальных образованиях автономного округа (Радужный, Югорск, Нижневартовский, Октябрьский и
Ханты-Мансийский районы);

         в июле в 7 муниципальных образованиях автономного округа (Когалым, Мегион, Нефтеюганск, Покачи, Югорск, а также Кондинский и Октябрьский районы);

         в августе в 7 муниципальных образованиях автономного округа (Когалым, Лангепас, Нефтеюганск, Покачи, Югорск, Ханты-Мансийск и Октябрьский район).

Вместе с тем, на территории автономного округа выявлено
200 (2013 год - 72) фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции (статья 14.16 КоАП РФ). Не на должном уровне проведена работа по выявлению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции вгороде Покачи, Березовском и Октябрьском районах.

Большее количество преступлений (29) совершено 12 подростками, состоящими на учете в органах внутренних дел, на территории города Нижневартовска.

Сложная ситуация в летний период образовалась на территории города Урая:7 несовершеннолетними совершено 9 преступлений.

По информации Департамента образования и молодежной политики
автономного округа (по состоянию на 25 сентября 2014 года):

49 несовершеннолетних не приступили к обучению
(25.09.2013 года – 39). Увеличение количества детей, не приступивших к обучению, наблюдается в городах Нефтеюганске, Радужный, Сургуте, а также Нижневартовском, Нефтеюганском, Сургутском и
Ханты-Мансийском районах;

27 обучающихся пропускают уроки без уважительной причины
(25.09.2013 – 81).

Данные сведения Депобразования и молодежной политики Югры
(№ 10-Исх-9522 от 07.10.2014) не соответствуют действительности
по 9 муниципальным образованиям автономного округа (города Сургут, Нижневартовск, Мегион, Когалым, Пыть-Ях, Радужный, а также Кондинский, Советский и Октябрьский районы), что подтверждается информацией Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и перечисленных муниципальных образований.

При этом Депобразования и молодежной политики Югры владел информацией полиции о выявленных несовершеннолетних, не приступивших к обучению в 2014-2015 учебном году
(исх. № 3/2-4666 от 24.09.2014 поступил в Департамент 30.09.2014
№ 01-Вх-17747), однако направил в Комиссию информацию,
не соответствующую действительности, тем самым допустил неисполнение в полном объеме пункта 1.2 постановления Комиссии
№ 34 от 31.10.2012.

В целях устранения причин и условий, препятствующих получению несовершеннолетними образования, председателем Комиссии направлены 13 октября 2014 года (№ 01.09-Исх-КДН-916) необходимые поручения в территориальные комиссии Сургута, Нижневартовска, Мегиона, Когалыма, Пыть-Яха, Радужный, а также Кондинского, Советского и Октябрьского районов, включая проведение комплексной индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и их родителей с целью возращения несовершеннолетних к обучению.

Кроме того в ходе операции «Подросток»:

допущено 104 самовольных ухода (39 из семьи, 65 из государственных учреждений). Большая часть самовольных уходов совершена из детских домов «Светозар» в городе Нефтеюганске (19) и «Аистёнок» в городе Нижневартовске (18);

погибло 15 детей (4 утонули, 1 выпал из окна, 8 в ходе
дорожно-транспортного происшествия, 2 в результате насильственных действий).

Непринятие оперативных мер территориальным органом внутренних дел города Сургута по незамедлительному информированию субъектов системы профилактики о нахождении несовершеннолетнего в ситуации, представляющей опасность жизни и здоровья, привело к чрезвычайному происшествию с ребенком. По данному факту Управлением Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре проведена проверка, в отношении виновного должностного лица не приняты меры по причине изменения сотрудником места работы
(с 13 октября 2013 года работает в УФСИН России по ХМАО – Югре).

В целях обеспечения межведомственного взаимодействия по профилактике безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми, организации в летний период отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, Комиссия постановляет:

 

1. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

1.1. Утвердить настоящим постановлением форму отчета
«О результатах проведения ежегодной межведомственной профилактической операции «Подросток», определив при этом необходимость проведения данной профилактической операции ежегодно в период с 1 июня до 1 октября (прилагается).

Отчет формируется территориальными комиссиями по делам несовершеннолетних их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, утверждается на заседании соответствующим постановлением и направляется ежегодно
(в срок до 20 октября) сопроводительным письмом за подписью главы (заместителя главы) администрации муниципального образования автономного округа в адрес комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: 25 декабря 2014 года.

 

1.2. Рассматривать на заседаниях результаты ежегодной межведомственной профилактической операции «Подросток».

 

Срок: до 30 декабря 2015 года (результаты проведенной операции «Подросток» в 2015 году), до 30 декабря 2016 года (результаты проведенной операции «Подросток» в 2016 году), до 30 декабря 2017 года (результаты проведенной операции «Подросток» в 2017 году).

 

         2. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

         2.1. Создать рабочую группу (рабочие группы) из числа представителей субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных организаций, национальных диаспор, добровольцев для проведения в период с 1 июня до 1 октября ежегодной межведомственной профилактической операции «Подросток».

         При этом рабочей группе (рабочим группам) в ходе операции «Подросток»:

         выявлять факты совершения противоправных и антиобщественных действий и принимать меры по устранению причин и условий, им способствовавших;

         обеспечить 100% занятость несовершеннолетних, находящихся в социально опасность положении, включая трудоустройство, оздоровление, организацию досуга на летних площадках и во дворах;

         осуществлять ежемесячное информирование родителей (законных представителей) несовершеннолетних о вариантах отдыха, трудоустройства и занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, в летний период.

 

Срок: до 1 мая 2015 года.

 

         2.2. Организовать проведение в 2015 году конкурса среди несовершеннолетних (8-11 классы) по профилактике жестокого обращения с детьми и противоправных действий в отношении несовершеннолетних на тему «Мир добра».

По результатам конкурса «Мир добра» поощрить победителей и участников наградной продукцией, заблаговременно приобретенной и (или) изготовленной на субвенции, предоставляемые из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных районов и городских округов автономного округа для осуществления переданных отдельных государственных полномочий по образованию и организации деятельности территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 13 сентября2013 года № 363-п).

         Результаты проведенного конкурса «Мир добра» направить в Комиссию, разместить на сайте администрации муниципального образования автономного округа и опубликовать в средствах массовой информации (газеты, журналы).

 

         Срок: до 30 декабря 2015 года.

 

         2.3. Обеспечить создание и распространение среди несовершеннолетних календарей на 2015 год, закладок для книг, ручек, блокнотов с указанием почтового адреса, адреса электронной почты и телефонов председателя, заместителя председателя и ответственного секретаря территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также надписью, содержащей социальную рекламу по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми (например, «Мир и благополучие в семье – основа для гармоничного развития ребенка», «Счастливые семьи и дети – богатство Югры»).

 

         Срок: до 1 апреля 2015 года.

 

         2.4. Обеспечить включение в планы работы на 2015 год проведение с участием представителей всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и общественных организаций дискуссионной площадки на тему «Раннее выявление и организация работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении: проблемы и принимаемые меры по их решению».

 

         Срок: до 20 января 2015 года.

 

         3. Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовать проведение совещаний на базе детских домов «Светозар» в городе Нефтеюганске и «Аистенок» в городе Нижневартовске по вопросу «О принимаемых мерах по предупреждению совершения подростками самовольных уходов из детского дома: проблемы, пути решения».

         Совещания провести с участием председателя (заместителя председателя) территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, представителей территориального органа внутренних дел и общественных организаций.

 

Срок: до 1 июля 2015 года.

 

         4. Департаменту общественных и внешних связей
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту физической культуры и спорта Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовать проведение в 2015 году информационной кампании по формированию законопослушного поведения несовершеннолетних и профилактике употребления несовершеннолетними алкогольной продукции и токсических (наркотических, одурманивающих) веществ (прокат роликов, размещение публикаций в средствах массовой информации, распространение буклетов, памяток).

 

         Срок: до 30 декабря 2015 года.

 

         5. Рекомендовать Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обеспечить проведение в 2015 году структурными подразделениями УФСКН России по ХМАО – Югре в образовательных учреждениях и учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактических мероприятий (акции, конкурсы, лекции, беседы) с несовершеннолетними по предупреждению употребления наркотических средств, психотропных (одурманивающих) веществ.

         О кратких результатах проведенной работы в 22 муниципальных образованиях автономного округа сообщить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

         Срок: до 30 декабря 2015 года.

 

6. Департаменту образования и молодежной политики
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принять дополнительные меры по недопущению нарушения муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, основных положений приказа № 409 от 15 апреля 2014 года «О предоставлении информации о несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», а также устранить причины, препятствовавшие неисполнению в полномобъеме пункта 1.2 постановления Комиссии № 34 от 31 октября 2012 года при формировании отчета «Об учащихся образовательных учреждений
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, не приступивших к обучению, пропускающих уроки без уважительной причины»
(№ 10-Исх-9522 от 07.10.2014).

 

         Срок: до 20 января 2015 года.

 

         7. Территориальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав городов Урай и Нижневартовска проанализировать ход реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальными программами социальной реабилитации в отношении несовершеннолетних, допустивших совершение противоправных действий.

         При необходимости внести необходимые дополнения в данные программы.

         При установлении факта неисполнения программных мероприятий направить предложение в адрес руководителя соответствующего ведомства (органа, учреждения) о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших бездействие по выполнению решения территориальной комиссии и нарушивших при этом требование, предусмотренное пунктом 3 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

 

         Срок: до 1 февраля 2015 года.

 

8. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному
округу – Югре:

8.1. Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших неудовлетворительной работе по выявлению фактов продажи несовершеннолетним алкогольной продукции вгороде Покачи, Березовском и Октябрьском районах.

 

Срок: до 1 февраля 2015 года.

 

         8.2. Рассмотреть вопросы «О соответствии занимаемой должности»,
«О привлечении к дисциплинарной ответственности» в отношении руководителя и заместителей руководителя территориального органа внутренних дел города Сургута, допустившие нарушение законодательства, в части незамедлительного информирования заинтересованных субъектов системы профилактики о нахождении несовершеннолетнего в ситуации, представляющей опасность жизни и здоровья, что привело к чрезвычайному происшествию с ребенком (информация Следственного управления Следственного комитета России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от 29.08.2014
исх. № 216-21-6111-14 направлена в УМВД России по ХМАО – Югре 10.09.2014 № 01.09-Исх-КДН-812).

 

Срок: до 1 февраля 2015 года.

 

 

 

Председатель Комиссии                                        А.А. Путин

Опубликовано: 30.12.2014 14:41        Обновлено: 12.07.2016 10:57