ПОСТАНОВЛЕНИЕ

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

 

от 25.09.2013 года                                                                                      № 23

 

г. Ханты-Мансийск

 

«Об итогах реализации в 2013 году

Комплекса мероприятий по профилактике

безнадзорности, правонарушений и защиты прав

несовершеннолетних, предупреждения семейного

неблагополучия, социального сиротства

и жестокого обращения с детьми в Ханты-Мансийском

автономном округе – Югре на 2012-2014 годы,

утвержденного постановлением комиссии

по делам несовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры № 14 от 28.04.2012»

 

Заслушав и обсудив информацию по вопросу, предусмотренному планом работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2013 год (далее – Комиссия), Комиссия установила:

 

            В ходе проведенного мониторинга реализации Комплекса мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних, предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012-2014 годы (далее – Комплекс мероприятий), утвержденного постановлением Комиссии № 14 от 28.04.2012, установлены следующие результаты (данные за 1 полугодие 2013 года):

- уменьшилось на 38% количество безнадзорных детей (2013 год – 175;
2012 год – 284);

- уменьшилось на 9% количество семей, находящихся в социально опасном положении (2013 год – 1928 (в них проживает 3114 детей); 2012 год – 2128 (в них проживает 3429 детей));

 - увеличилось на 6 % количество трудоустроенных родителей, находящихся в социально опасном положении (2013 год – 351; 2012 год – 331);

- уменьшилось на 14% количество подростков, состоящих на индивидуальном профилактическом учете в территориальных органах внутренних дел муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (2013 год – 2111;
2012 год – 2458);

- увеличилось на 37% количество несовершеннолетних из числа находящихся в социально опасном положении, получающих образование и (или) профессию
(2013 год – 1801; 2012 год – 1137);

- сократилось на 8% число преступлений, совершенных несовершеннолетними (2013 год – 590; 2012 год – 643).

- уменьшилось на 3 % (2013 год – 262; 2012 год – 269) количество самовольных уходов несовершеннолетних из семей.

Вместе с тем отмечается рост фактов нарушения половой неприкосновенности несовершеннолетних в следующих муниципальных образованиях автономного округа: городе Сургуте (2013 год – 9, 2012 год – 0), а также Кондинском (2013 год – 3, 2012 – 0), Нижневартовском (2013 год – 2, 2012 год – 0) и Ханты-Мансийском (2013 год – 2,
2012 год – 0) районах.

Также отмечается, что по состоянию на 1 сентября 2013 года остаются на контроле следующие мероприятия, предусмотренные Комплексом мероприятий (информация по реализации Комплекса мероприятий указана в приложении1 настоящего постановления):

- мониторинг реализации в 2013 году соглашения с казачьим обществом по военно-патриотическому воспитанию воспитанников учреждений социального обслуживания, казенных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (исполнитель – Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, пункт 7 Комплекса мероприятий);

- привлечение (постоянно в течение 2012-2014 годов) социально ориентированных некоммерческих и общественных организаций к решению вопросов предотвращения жестокого обращения с детьми, профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства (исполнитель – Департамент здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, пункт 48 Комплекса мероприятий);

- организация и проведение в 4 квартале 2012 года семинара по теме «Профилактика суицидального поведения несовершеннолетних в образовательном учреждении» (исполнитель – Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, пункт 62 Комплекса мероприятий).

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, обеспечения защиты прав детей на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также повышения ответственности по выполнению принимаемых Комиссией решений и требований законодательства, Комиссия постановляет:

 

1. Исполнение мероприятий со сроком исполнения до 1 сентября 2013 года, предусмотренных Комплексом мероприятий по профилактике безнадзорности, правонарушений и защиты прав несовершеннолетних, предупреждения семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми в
Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2012-2014 годы, утвержденным постановлением Комиссии № 14 от 28.04.2012, снять с контроля, кроме мероприятий, определенных в установочной части настоящего постановления.

 

2. Рекомендовать директорам Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

2.1. Устранить причины, повлекшие неисполнение (а равно выполнение не в полном объеме) мероприятий, определенных в установочной части настоящего постановления, а также организовать работу по их выполнению в полном объеме.

 

Срок: до 1 ноября 2013 года.

2.2. Рассмотреть вопрос привлечения к дисциплинарной ответственности должностных лиц за неисполнение (а равно выполнение не в полном объеме) мероприятий, определенных в установочной части настоящего постановления.

Копии принятых приказов (распоряжений) направить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 1 ноября 2013 года.

 

3. Департаменту образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

3.1. Изучить и обобщить опыт работы муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и за ее пределами, по вопросу организации работы по индивидуальному сопровождению несовершеннолетних, склонных к социальной дезадаптации, с целью распространения и применения в практической деятельности образовательных организаций автономного округа.

 

Сроки: до 1 ноября 2013 года изучение и обобщение опыта работы муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;
до 1 апреля 2014 года изучение и обобщение опыта работы муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, расположенных за пределами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

3.2. Организовать деятельность школьных служб примирения, нацеленных на разрешение конфликтов в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, профилактику правонарушений несовершеннолетних (рекомендация Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, обозначенная на странице 87 доклада «О соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2012 году»).

О результатах работы школьных служб примирения в первом полугодии 2013-2014 учебного года сообщить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Срок: до 1 февраля 2014 года.

 

4. Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

4.1. Организовать создание модели (или программы) комплексной социальной адаптации для несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом (рекомендация Уполномоченного по правам ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, обозначенная на странице 87 доклада «О соблюдении прав, свобод и законных интересов ребенка в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2012 году»).

 

Срок: до 1 декабря 2013 года.

 

4.2. Рассмотреть вопрос о заключении соглашения с казачьим обществом (казачьими обществами) по военно-патриотическому воспитанию несовершеннолетних, являющихся воспитанниками учреждений социального обслуживания и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

Срок: до 1 ноября 2013 года.

 

5. Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить проведение органами управления культуры муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, имеющих в ведении учреждения с функционирующими анимационными студиями, разработку и апробацию методик и технологий обучения анимации детей с ограниченными возможностями здоровья.

 

Срок: до 1 декабря 2013 года.

 

6. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры:

6.1. Утвердить перечень чрезвычайных происшествий (несчастных случаев) с несовершеннолетними, подлежащих учету субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при организации проведения комплексной реабилитационной помощи пострадавшим несовершеннолетним, а также несовершеннолетним, совершившим противоправные действия (приложение).

Срок: 25 сентября 2013 года.

 

6.2. Внести следующие изменения в состав Экспертного совета при Комиссии, утвержденный постановлением Комиссии № 9 от 05.03.2013:

- слова «Погонышев Денис Александрович» заменить словами «Максимова Лилия Владимировна»;

- включить в состав Экспертного совета руководителя отдела процессуального контроля Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре Станислава Юрьевича Белянского и заместителя директора – начальника управления молодежной политики Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Антона Евгеньевича Тимкина;

- исключить из состава Экспертного совета заведующего кафедрой акушерства и гинекологии государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» Александра Дмитриевича Попова.

Состав Экспертного совета при Комиссии разместить на едином официальном сайте государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в разделе «Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

Срок: до 1 октября 2013 года.

 

7. Председателям территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах Ханты-Мансийского автономного округа – Югры организовать в 2013-2014 годах ежеквартальное размещение в средствах массовой информации (далее – СМИ) публикаций для населения о мерах по предотвращению чрезвычайных происшествий с детьми с краткой информацией о количестве произошедших случаях с детьми на территории муниципального образования автономного округа, включая факты травмирования несовершеннолетних в период их нахождения без контроля со стороны родителей (законных представителей), и принятых мерах по устранению причин и условий, им способствующих.

Итоговую информацию о проведенной работе с указанием дат, названием опубликованного материала и вида СМИ направлять председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Сроки: до 30 декабря 2013 года – по результатам работы в 2013 годы; до 30 декабря 2014 года – по результатам работы в 2014 году.

 

8. Рекомендовать Департаменту общественных связей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обеспечить освещение автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Окружная телерадиокомпания «Югра» темы «О предупреждении чрезвычайных происшествий с детьми» в эфире информационно-аналитических программ.

Итоговую информацию о проведенной работе с указанием дат, названием информационно-аналитических программ, которые обеспечили трансляцию передач по обозначенной теме, направлять председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

Сроки: до 30 декабря 2013 года – по результатам работы в 2013 годы;
до 30 декабря 2014 года – по результатам работы в 2014 году.

 

 9. Рекомендовать Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре:

9.1. Организовать разъяснительную работу среди сотрудников территориальных органов внутренних дел муниципальных образований автономного округа по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

 

Срок: до 30 декабря 2013 года.

 

9 .2. Обеспечить устранение причин и условий, способствующих непринятию сотрудниками территориальных органов внутренних дел мер по устранению нарушений (замечаний, ошибок), указанных в определениях территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, принятых в первом полугодии 2013 года в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 29.4 КоАП РФ (пункт 2.2. приложения 2 к настоящему постановлению).

            О результатах принятых мер сообщить в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

 

 Срок: до 1 ноября 2013 года.

 

 

 

Заместитель Губернатора

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры,

председатель Комиссии                                                                                 А.А.Путин