Размер:
Цвет:

Паспорт антитеррористической защищенности объекта возможных террористических посягательств (утв. решением АТК ХМАО - Югры от 15.08.2011 № 42/6)

Настоящие методические рекомендации разработаны для руководителей предприятий, учреждений и организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с целью выработки единого подхода в вопросах практической организации антитеррористической защищённости объектов возможных террористических посягательств, разработки паспорта антитеррористической защищённости объектов возможных террористических посягательств, организации контроля за поддержанием системы безопасности объектов в постоянной готовности к предотвращению и пресечению террористических актов, минимизации и ликвидации последствий актов терроризма, оказания помощи пострадавшим от террористических актов.

Методические рекомендации по разработке паспорта антитеррористической защищённости объектов возможных террористических посягательств утверждены  решением совместного заседания Антитеррористической комиссии и Оперативного штаба в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (протокол от 15 августа 2011 года № 42/6).

 

Главными задачами противодействия терроризму на объектах возможных террористических посягательств являются:

- выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористических действий;

- предупреждение, выявление, пресечение террористических действий, минимизация и ликвидация их последствий;

- осуществление комплекса организационных и технических мероприятий профилактики терроризма во взаимодействии с правоохранительными органами и МЧС.

 

Раздел I

Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность
по обеспечению антитеррористической защищённости объектов
возможных террористических посягательств

 

В своей работе по обеспечению антитеррористической защищённости объектов руководители предприятий, учреждений и организаций руководствуются законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решениями антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа, основными из которых являются:

-   Федеральный закон Российской Федерации от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;

-   Федеральный закон Российской Федерации от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействию экстремистской деятельности»;

-   Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;

-   Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

-   Федеральный Закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

-   Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму»;

-   Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2010 № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте»;

-   Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»;

-   Постановление Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 №352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризма»»;

-   Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

-   Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2007 №255 «Требования к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечня содержащихся в нём сведений»;

-   Постановление Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 №587 «Вопросы частной детективной и охранной деятельности»;

-        Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации 05 октября 2010 года);

-        Регламент об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации (утверждён Председателем Национального антитеррористического комитета 07 июля 2006 года);

-        Положение об антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации (утверждён Председателем Национального антитеррористического комитета 07 июля 2006 года);

-   Постановление Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа от 17.11.2010 № 217 «Об антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

 

Раздел II

Общие требования
к организации антитеррористической защищенности объектов

 

На обеспечение антитеррористической защищённости объектов существенное влияние оказывают такие факторы, как высокая уязвимость в террористическом отношении, большая вероятность возникновения чрезвычайной ситуации (далее - ЧС) с тяжелыми последствиями.

Стратегию реагирования на ЧС, вызванные террористическими актами можно условно разделить на следующие составляющие:

 

1. Предотвращение причин возникновения ЧС.

Недопущение действий и процессов, которые создают предпосылки для формирования угроз возникновения ЧС, профилактика негативных факторов и условий, способствующих их развитию.

2. Предотвращение самих ЧС.

В случаях, когда причины, порождающие данную ЧС, устранить невозможно или не удается, на первое место выступает разработка мер, направленных на пресечение ее постоянно развивающихся негативных последствий, т.е. необходимо непосредственно и адекватно отреагировать на реальную и непосредственную угрозу безопасности объектов, не допустить выхода ситуации из-под контроля, гарантировать безопасность персонала предприятий, населения путем заблаговременного оповещения, эвакуации, срочного укрытия и т.п.

3. Смягчение последствий возможной ЧС.

Подразумевает ориентацию на максимальное ослабление и локализацию всех последствий ЧС, которые нельзя или не удалось предотвратить.

Непосредственная работа по организации и обеспечению антитеррористической защищённости объектов состоит из следующих этапов:

Первый этап - выделение уязвимых в террористическом отношении объектов и составление их перечня, исходя из:

  • политической, экономической, оборонной и социальной значимости объекта, его возможного негативного воздействия на окружающую среду при аварийных ситуациях;
  • отношения объекта к опасным производствам, важности объекта для жизнеобеспечения региона (муниципального образования), его категорированности по гражданской обороне:
  • восстанавливаемости объекта, наличия дублирующих (резервных) технологических систем (схем);
  • социально-политической и криминогенной обстановки в регионе, выявленных или прогнозируемых террористических устремлений со стороны спецслужб иностранных государств, организованных преступных группировок, экстремистки настроенных элементов.

При выделении уязвимых в террористическом отношении объектов следует учитывать, что основную опасность могут представлять экстремистские действия лиц, враждебно настроенных к существующему государственному и общественному строю, особенно в периоды обострения внутриполитической обстановки, межнациональных и межконфессиональных отношений, а также со стороны персонала объектов или бывших работников, которые конфликтовали или конфликтуют с руководством предприятий.

Второй этап - определение на объектах ключевых, наиболее уязвимых участков (зон), оборудования, технологических процессов, вывод из строя или постороннее вмешательство в которые может привести к нарушению функционирования всего объекта с максимально тяжкими последствиями.

Высока вероятность совершения терактов на объектах жизнеобеспечения региона (муниципального образования), с нахождением массового скопления граждан и нанесением наибольшего ущерба.

Для определения наиболее уязвимых к террористическим проявлениям помещениям объектов, отдельных их зон (участков) и оборудования необходимо провести соответствующий анализ применительно к каждому муниципальному образованию и к конкретно взятому объекту.

Разрабатываемый паспорт антитеррористической защищённости объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению последствий ЧС, в том числе и террористического характера.

Сведения об объекте, изложенные в паспорте антитеррористической защищённости, должны тщательно охраняться от посторонних лиц и храниться в соответствии с руководящими документами по делопроизводству.

Третий этап - формирование системы антитеррористических мер (организационные, технологические, административно-режимные, физическая и инженерно-техническая защита, взаимодействие и координация действий с правоохранительными органами, информирование населения, подготовка сил и средств объектовых и ведомственных подразделений реагирования на ЧС).

Виды, система и порядок (способы) охраны объектов определяются на основании положений федеральных законов «О промышленной безопасности опасных производственных объектов от 21.07.1997 № 116-ФЗ», «О ведомственной охране», постановления Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 №587 «Вопросы частной детективной и охранной деятельности», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Основными задачами охраны являются:

- защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

- обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов:

- предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на объектах возможных террористических посягательств;

- при возникновении ЧС участие в эвакуации, локализации и ликвидации возникших последствий ЧС, в том числе террористической направленности, в меру своих должностных обязанностей или компетенции.

Система охраны объекта включает в себя совокупность сил и средств для выполнения задач по охране и обороне объекта. Она должна соответствовать особенностям охраняемого объекта, уровню его оборудования инженерно-техническими средствами охраны, обстановке в его окружении и обеспечивать наиболее эффективное и экономически рациональное использование имеющихся сил и средств.

При решении задач по охране и обороне объектов, а также пресечению террористических актов, совместно с подразделениями территориальных органов ФСБ и МВД разрабатывается Паспорт антитеррористической защищённости объектов возможных террористических посягательств.

Четвертый этап - моделирование возможных террористических актов, разработка системы профилактических мероприятий.

Система профилактических мероприятий включает в себя регулярное получение информации о состоянии объекта, выделенных участков (зон), оборудования, своевременное вскрытие недостатков и нарушений технологических регламентов работы, выявление лиц, пытающихся без видимых оснований или при подозрительных обстоятельствах проникнуть на объект. При этом следует учитывать, что, как правило, исполнители террористических акций свои преступные намерения предпочитают осуществлять на объектах, где работают (работали), имеют на них знакомых или в окружении которых проживают. Это позволяет им более полно изучить характер и специфику производственной деятельности объекта, облегчает возможность тщательной подготовки террористической акции, применение соответствующих орудий и средств их совершения, выбора соучастников и пособников.

При организации антитеррористической защиты объектов необходимо также учитывать возможность относительно свободного, при существующем уровне физической охраны и внутриобъектового режима, проникновения на них и к уязвимым участкам (зонам, оборудованию) посторонних лиц, что облегчает доставку террористических средств, а также вывод из строя аппаратуры контроля, автоматики, связи и т.п.

Необходимо учитывать, что террористы совершенствуют тактику подрывных действий, применяют труднораспознаваемые способы совершения террористических актов, придают им характер аварий и других ЧС, совершившихся в результате неумышленных действий, несовершенства технологических процессов, осуществляют свои акции на таких участках, где уничтожаются следы деятельности преступника, используют специальные устройства замедленного и дистанционного действия.

В настоящее время, в связи с развитием телекоммутационных связей, закупкой импортного оборудования существует реальная возможность внедрения в программное обеспечение автоматизированных систем управления (далее – АСУ) производственных объектов специальных вкладок, вызывающих сбои в работе АСУ. В результате таких действий могут произойти взрывы, пожары, вывод из строя оборудования.

 

Основными признаками (в том числе косвенными) возможной подготовки и осуществления террористических деятельности являются:

- Появление в окружении объектов лиц, в поведении которых усматривается проявление необоснованного интереса к наиболее важным и уязвимым участкам объекта и порядка доступа к ним, повышенный или слабо мотивированный интерес к определенным аспектам в деятельности объекта;

- Неоднократное появление подозрительных лиц у выбранных объектов и проведение ими фото- и видеосъемки, составление планов, схем и т.д. Нанесение во время нахождения на объекте или вблизи него, различных пометок, условных обозначений на топографические карты, схемы и чертежи;

- Появление в окружении объектов с характерными признаками наркотического опьянения (отсутствующий, блуждающий взгляд, нарушенная координация движения);

- Изучение порядка системы пропускного режима и охраны объекта, маршрутов и графиков передвижения нарядов ППС, ДПС и ведомственной охраны (службы безопасности/охраны) в районе объекта и прилегающей к нему территории;

- Необоснованное вступление в контакт с сотрудниками объектов и его охраны, выведывание у них режима работы, порядка доступа, обеспечения безопасности и т.д.;

- Внимательное изучение обстановки на объекте, стремление уклониться от контакта с нарядами из сотрудников милиции или службы охраны;

- Проникновение в технические помещения структурных объектов (подвалы, чердаки многоэтажных зданий) лиц, не имеющих отношения к обслуживанию указанных объектов;

- Использование документов и формы работников предприятия, дающих право прохода на территорию объекта и в его помещения;

- Преднамеренное оставление лицом или обнаружение в людных местах, в подсобных помещениях, около проходных - бесхозных пакетов, сумок, свертков и т.д.;

- Уклонение различными способами от досмотров (проверки документов) при проходе на территорию объекта (в здание объекта). Наличие документов с разными установочными данными;

- Желание уклониться от камер видеонаблюдения (попытка отпустить голову, отвернуться, прикрыть лицо рукой или платком, спрятаться за более высокого человека), нервозность без видимых причин;

- Проведение религиозных обрядов на рабочем месте, свадеб, похорон и т.д., лицами, действия которых отличаются от общепринятых, либо недостаточно мотивированны;

- Наличие идейной убежденности в правоте идей исламского фундаментализма (ваххабизма) и готовности на любые самопожертвования ради них;

- Пропаганда идей ваххабизма, высказывания намерений осуществить террористические акты, наличие соответствующей литературы;

- Изменение в поведении лиц, имеющих соответствующие военно-учетные специальности (саперы, минеры, взрывотехники), либо проходивших службу в частях специального назначения, членов северокавказских землячеств, ваххабитских общин, исламских учебных заведений (появление нервозности, агрессивности, излишней веселости и т.д.), а также их исчезновение с мест жительства и работы;

- Предложения выполнить за солидное вознаграждение малозначимой работы - перегона машины, переноса пакета (мешка, свертка и т.д.), передача посылки и т.п.;

- Исполнение, изготовление и распространение печатных изданий (листовок, газет и т.п.) антироссийской направленности;

- Выяснение вопросов, связанных с возможностью искусственного создания аварийной ситуации на объекте и прилегающей к нему территории;

- Проявление интереса к возможным последствиям применения в конкретных условиях данного объекта взрывчатых, зажигательных и других пригодных для террористических актов средств;

- Изготовление самодельных террористических средств, изучение специальной литературы по взрывному делу, способам изготовления и использования террористических средств;

- Привлечение граждан из числа рабочего персонала и посетителей, способных оказать содействие в проникновении на уязвимые участки, доставке на них террористических средств или их изготовлении.

 

В случае получения информации, подпадающей под признаки (в том числе и косвенные) возможной подготовки и осуществления террористической деятельности, незамедлительно сообщить о получении компрометирующих или вызывающих подозрение сведениях, с максимальным предоставлением описания события, лица  (фотография, фотокомпозиционный портрет, запись видеокамер и т.д.) в территориальные подразделения РУ ФСБ России по Тюменской области (с дислокацией в Ханты-Мансийском автономном округе или дежурную часть УВД (ОВД) муниципального образования.

 

Раздел III

Общие требования
к составлению Паспорта антитеррористической защищенности объектов

 

1. Положение
о паспорте антитеррористической защищённости объектов возможных террористических посягательств

 

1.1. Паспорт антитеррористической защищённости объектов вероятных террористических посягательств (далее – Паспорт) является информационно-справочным документом, в котором указываются сведения о соответствии объекта требованиям по его защите от актов терроризма.

Информация, включенная в Паспорт, предназначена только для служебного пользования исполнительными органами государственной власти и иными субъектами, осуществляющими борьбу с терроризмом, при проведении первоочередных мероприятий по пресечению террористических актов и контртеррористических операций, а также мероприятий по предупреждению, минимизации и ликвидации последствий актов терроризма, оказании необходимой помощи пострадавшим от актов терроризма.

1.2. Паспортизации подлежат объекты возможных террористических посягательств (далее - объект), на которых в результате совершения или угрозы взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население, создается опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.

К таким объектам могут относиться любые объекты, как стратегически важные для Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа, муниципальных образований автономного округа, так и места (объекты) с массовым пребыванием граждан (50 и более человек).

1.3. Паспорт устанавливает основные требования к построению, изложению, содержанию и его оформлению и распространяется на:

1.3.1. административные здания;

1.3.2. детские дошкольные и общеобразовательные учреждения, ПТУ, техникумы, вузы и другие учреждения образования;

1.3.3. больницы, клиники, поликлинические отделения и другие учреждения здравоохранения;

1.3.4. дома для инвалидов, детей-сирот, престарелых, другие учреждения социального обслуживания населения;

1.3.5. кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодёжные клубы, другие учреждения культуры, кинематографии и другие образования в сфере культуры;

1.3.6. дворцы спорта, спортивные манежи, стадионы, спортивные клубы, другие объекты физической культуры и спорта;

1.3.7. торговые дома (центры), супермаркеты (гипермаркеты), рынки, торгово-развлекательные (развлекательные) центры (комплексы);

1.3.8. авто и ж/д вокзалы, аэропорты, вертодромы, речные порты.

1.4. Разработка Паспорта осуществляется администрацией объекта с учетом рекомендаций, изложенных в настоящем Положении, а также рекомендаций Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Регионального Управления ФСБ России по Тюменской области, ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре, УМВД по ХМАО - Югре и подведомственных ему органов внутренних дел с учетом особенностей объекта.

1.5. Паспорт разрабатывается под руководством руководителя объекта или его заместителя по безопасности (начальника службы безопасности объекта) в соответствии с прилагаемым образцом Паспорта согласно приложению к настоящим Методическим рекомендациям.

1.6. Руководитель объекта определяет с руководителями муниципальных органов управления образования, здравоохранения, торговли, социального обслуживания населения, культуры и спорта администраций муниципальных образований по направлениям деятельности, а также с руководителями соответствующего муниципального образования автономного округа, территориальными подразделениями РУ ФСБ, МЧС и органами внутренних дел состав и объем сведений, включенных в Паспорт (состав и полноту документов, их информативность и актуальность), а также порядок их представления контролирующим и надзорным органам.

1.7. Паспорт утверждается руководителем объекта и подлежит обязательному согласованию с Главой муниципального образования – Председателем АТК муниципального образования автономного округа, а также с руководителями территориальных подразделений ФСБ, МЧС и органов внутренних дел.

1.8. Паспорт составляется в трех экземплярах. Один экземпляр хранится у руководителя объекта (должностного лица, отвечающего за безопасность объекта), второй экземпляр – в администрации муниципального образования (по усмотрению Главы МО – Председателя АТК МО), третий экземпляр – у руководителя оперативной группы муниципального образования (в территориальном подразделении ФСБ или органе внутренних дел по согласованию с руководителями этих органов).

Паспорт представляется на бумажном и электронном носителях.

В электронном виде экземпляр Паспорта в обязательном порядке представляется в Аппараты антитеррористических комиссий муниципальных образований и Аппарат АТК Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

1.9. При составлении Паспорта разработчикам разрешается включать в него дополнительную информацию с учетом особенностей объектов.

К каждому экземпляру в обязательном порядке прилагаются:

- выкопировка из генплана;

-схемы эвакуации из зданий (поэтажные) и за пределы территории объекта;

- схемы охраны (с указанием расположением постов и расчета сил и средств, технических средств безопасности) в обычном режиме и в условиях ЧС;

- копия договора по установке, техническому обслуживанию и эксплуатации кнопки тревожной сигнализации.

1.10. Паспорт составляется по состоянию на текущий период и дополняется или корректируется путем внесения изменений во все экземпляры, с указанием причин и даты их внесения. Срок действия паспорта 3 года. По истечении указанного срока составляется новый Паспорт объекта.

1.11. Паспорт подлежит корректировке в следующих случаях:

1.11.1. При изменении или установлении нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, решениями антитеррористической комиссии автономного округа, дополнительных специальных требований по обеспечению защиты населения и объектов от актов терроризма.

1.11.2. На основании рекомендаций РУ ФСБ России по Тюменской области, УМВД по ХМАО-Югре, Аппарата АТК автономного округа, ГУ МЧС по ХМАО-Югре, АТК муниципальных образований, направленных администрации объекта в письменной форме за подписью руководителя одного из указанных органов.

1.11.3. При изменении застройки территории объекта или после завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции или модернизации зданий, помещений и сооружений объекта.

1.11.4. При изменении профиля (вида экономической деятельности) объекта или состава арендаторов зданий, помещений и сооружений объекта на многопрофильном объекте.

1.11.5. При изменении схемы охраны объекта, его дополнительном оснащении или перевооружении современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения и т.п.

1.11.6. При изменении собственника объекта, его наименования или организационно-правовой формы.

1.11.7. При изменении персоналий должностных лиц включенных в Паспорт и способов связи с ними.

1.11.8. В случае изменения других фактических данных, имеющих значение для решения задач, изложенных в п. 1 настоящего Положения.

1.12. Для объективной оценки и анализа состояния антитеррористической защищенности на объектах, а также с целью проведения необходимых организационных мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий актов терроризма, Аппаратом АТК автономного округа и АТК муниципальных образований осуществляется проверка подлинности вносимой информации в Паспорт, а также ведение Реестра по учету данных Паспортов (далее - Реестр).

Реестр является информационной системой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, содержащей сведения о наличии утвержденного Паспорта и основной информации, включенной в него.

Держателями Реестров являются Аппараты АТК автономного округа и АТК МО. Ведение и корректировка Реестра осуществляется Аппаратами АТК МО на основе информационных данных, представляемых руководителями объектов и органов исполнительной власти муниципальных образований.

Откорректированную, согласованную с руководителем Оперативной группы муниципального образования и утверждённую Председателем АТК муниципального образования выписку из Реестра направлять (в электронном виде) в Аппарат АТК автономного округа ежегодно до 1 февраля (по состоянию на 1 января текущего года).

 

2. Перечень сведений
предоставляемых в паспорте антитеррористической защищённости объектов возможных террористических посягательств

 

2.1. Структура Паспорта включает следующие части и разделы:

- титульный лист;

- аннотация;

- оглавление;

- раздел 1. Общие сведения об объекте;

- раздел 2. Характеристика объекта;

- раздел 3. Сведения о персонале;

- раздел 4. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для охраны объекта;

- раздел 5. Обеспечение пожарной безопасности объекта;

- раздел 6. Возможные террористические акты в отношении объекта;

- раздел 7. Мероприятии по укреплению антитеррористической защиты и снижению уязвимости объекта;

- раздел 8. Обеспечение режима секретности;

- приложение № 1 «Зафиксированные террористические проявления в отношении объекта, их краткая характеристика»;

- приложение № 2 «Поэтажные планы зданий (сооружений) объекта»

- приложение № 3 «Варианты возможных действий и типовых планов в случае возникновения угрозы совершения (совершении) террористических актов и экстремистских проявлений на объекте и прилегающей территории»

- приложение № 4 «Памятки и рекомендации для руководителей, дежурных служб и охранных структур, персонала объектов по обеспечению антитеррористической защищённости и действиям при угрозе совершения (совершении) террористических актов»

- приложение № 5 «Трёхмерная модель объекта»

 

2.2. В структурных элементах Паспорта рекомендуется указывать следующую информацию:

 

Титульный лист

На титульном листе указываются:

- название документа;

- гриф секретности (в соответствии с содержанием Паспорта);

- реквизит утверждения документа с указанием подписи руководителя объекта и оттиска печати организации;

- реквизиты согласования документа с указанием подписей руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, согласовывающих документ, и оттисков печатей указанных органов.

 

Аннотация

В аннотации указываются следующие сведения:

- о разработчиках Паспорта;

- источники информации для разработки Паспорта.

 

Оглавление

Оглавление состоит из наименований всех разделов, включенных в Паспорт, с указанием номеров страниц, с которых указанные разделы начинаются.

 

Раздел 1. Общие сведения

В разделе приводится следующая информация:

1.1. Профиль деятельности объекта (химически опасный, взрывопожароопасный, гидродинамически опасный, жизнеобеспечения, здравоохранения, образования, культурно-зрелищного, лечебно-профилактического, образовательного спортивно-массового, торгово-развлекательного и иного назначения и т.п.).

1.2. Полное и сокращенное наименования объекта.

1.2.1. Наличие и номер разрешения (лицензии) на право ведения специализированной деятельности и вида предоставляемых услуг.

1.2.2. Образец подписи руководителя, оттиска печати.

1.3. Почтовый адрес, телефон, факс, телетайп, электронный адрес.

1.4. Ведомственная принадлежность, организационно-правовая форма.

1.5. Вышестоящая (головная) организация:

1.5.1. Полное наименование.

1.5.2. Почтовый адрес, телефон, факс, телетайп, электронный адрес.

1.6. Форма собственности.

1.7. Должностные лица объекта с указанием фамилии, имени, отчества, рабочих и домашних телефонов:

1.7.1. Руководитель объекта (директор, ген. директор, начальник).

1.7.2. Заместитель руководителя объекта по безопасности.

1.7.3. Другие руководители объекта.

1.7.4. Ответственный за гражданскую оборону объекта.

1.7.5. Ответственный за охрану и пропускной режим объекта.

1.7.6. Ответственный за пожарную безопасность объекта.

1.7.7. Должностные лица и работники объекта, ответственные за проведение мероприятий по предупреждению ЧС, в т.ч. вызванных террористическими актами, ликвидации их последствий, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим в процессе ЧС.

1.8. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям:

1.8.1. Наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние до нее (км).

1.8.2. Наименование ближайшего аэропорта, вертолетной площадки и расстояние до них (км).

1.83. Наименование ближайшего речного порта (пристани) и расстояние до него (км).

 

Раздел 2. Характеристика объекта

В разделе указывается следующая информация:

2.1. Посещаемость (численность рабочего персонала и посетителей чел.) в сутки.

2.2. Количество помещений (ед., общая площадь).

2.3. Количество сдаваемых в аренду помещений (ед., общая площадь).

2.4. Вместимость помещений (макс/мин) человек.

2.5. Подвальное, чердачное и поэтажное построение объекта, инженерные и другие коммуникации объекта.

2.6. Количество входов, центральных и запасных (аварийных) выходов, подъездных коммуникаций.

2.7. Наличие и количество путей эвакуации, порядок эвакуации.

2.8. Наличие построек, автостоянок, других сооружений на территории объекта.

 

Раздел 3. Сведения о персонале объекта

В разделе приводятся сведения о персонале объекта, в том числе:

3.1. Расчетная минимальная и максимальная вместимость объекта:

3.1.1. Расчетная максимальная/минимальная вместимость объекта.

3.1.2. Сведения о сотрудниках, рабочем персонале, посетителях, клиентах, обучающихся (воспитанниках), лиц временно размещённых и маломобильных групп населения (в зависимости от рода деятельности объекта):

3.2. Режим работы (посещения) объекта.

3.3. Подготовленность сотрудников, рабочего персонала:

3.3.1. Подготовленность руководителей, сотрудников, обслуживающего и технического персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях (ЧС), вызванных террористическими актами.

3.3.2. Наличие нештатного формирования (дружины), в обязанности которых входит проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, в том числе, вызванных террористическим актом.

3.4. Особенности сотрудников.

3.4.1. Из числа персонала лиц, имеющих неврологические заболевания, алкогольную и наркотическую зависимость, отклонения в поведении.

3.4.2. Из числа персонала лиц, имеющих судимость террористической и/или экстремисткой направленности.

3.5. Наличие и отсутствие гражданства:

3.5.1. Наличие в руководящем звене и в составе акционеров объекта лиц из числа иностранцев, установочные данные и осведомленность о вопросах антитеррористической защиты объекта.

3.5.2. Сотрудники, обслуживающий и технический персонал (национальный состав, гражданство):

3.5.3. Сведения об арендаторах (площадей, помещений) и субарендаторах:

3.5.4. Сторонние организации:

 

Раздел 4. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для охраны объекта

В разделе приводятся данные о принятых мерах и проводимых мероприятиях, обеспечивающих защиту и безопасность функционирования объекта:

4.1. Параметры и особенности охраняемой территории и здания объекта:

4.1.1. Площадь территории, занимаемой объектом, с постройками и двором в кв. метрах.

4.1.2. Периметр всей территории составляет в кв. метрах.

4.1.3. Характеристика и особенности здания (зданий объекта)

4.2. Инженерные сооружения:

4.2.1. Ограждение по периметру территории объекта (из чего выполнено).

4.2.2. Оборудование ограждения, по всей своей протяженности, дополнительными защитными средствами.

4.2.3. Наличие на территории объекта автостоянки:

- место расположения;

- площадь стоянки;

- количество парковочных мест;

- наличие системы пропуска и охраны;

- маршруты движения;

- места погрузочно-разгрузочных работ;

- прилегающие транспортные магистрали.

4.2.4. Проход сотрудников, рабочего персонала и посетителей на территорию объекта.

4.3. Размещение объекта по отношению к объектам инфраструктуры:

- общая площадь здания;

- с чем граничит территория объекта;

- вход и въезд на территорию.

4.4. Силы физической охраны объекта:

4.4.1. Вид и численность охраны объекта.

4.4.2. Режим охраны объекта, подразделением охраны по договору.

4.5. Порядок взаимодействия.

Взаимодействие осуществляется:

4.5.1. по телефонам;

4.5.2. по радиостанциям.

4.6. Мероприятия по усилению охраны.

4.7. Технические средства охраны объекта:

4.7.1. Оборудование постов (помещений) кнопками экстренного вызова полиции (тревожной сигнализации – КТС) с выводом на ПЦН подразделений вневедомственной охраны, ЧОП.

4.7.2. Оборудование корпусов (помещений) объекта охранно-пожарной сигнализацией.

4.7.3. Наличие на территории объекта технических средств:

- обнаружения и сигнализации;

- оповещения;

-стационарных, ручных металлодетекторов, интроскопов;

- средств локализации взрыва, принудительной остановки авторанспорта, иных средств контроля доступа, охраны и защиты с указанием наименования оборудования, их количества, изготовителя, года изготовления, срока эксплуатации.

4.8. Средства (вооружение и специальные средства) сотрудников физической охраны:

4.8.1. служебное табельное (в установленном порядке зарегистрированное) огнестрельное и холодное оружие.

4.8.2. защитные средства (бронежилет, иное).

4.8.3. специальные средства (палка резиновая, газовый пистолет, аэрозольная упаковка со слезоточивым (перечным) газом, иное).

4.8.4. служебные собаки на объекте.

4.9. Организация связи.

4.9.1. Средства связи между постами и центральным пунктом, включая резервные каналы радио связи (при наличии ЦП);

4.9.2. Телефонная связь с руководством ЧОП и руководителями объекта, а также с органами полиции.

4.10. Территориальные подразделения ОВД, ФСБ, МЧС России, Роспотребнадзора, обеспечивающие безопасность объекта и ликвидацию ЧС.

4.10.1. Ближайшее отделение полиции (ОВД).

4.10.2. Ближайшее территориальное подразделение РУ ФСБ России по Тюменской области.

4.10.3. Ближайшее территориальное подразделение ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

4.10.4. Ближайшее подразделение Управления «Роспотребнадзора» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по адресу.

4.10.5. Дежурный по УФСКН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре.

4.11. Безопасная зона.

4.12. Инженерные системы объекта.

4.12.1. Основное электроснабжение объекта.

4.12.2. Газоснабжение пищеблока (если имеется) объекта.

4.12.3. Водоснабжение объекта, в т.ч. пищеблока, столовой.

4.12.4. Теплоснабжение (отопление) объекта (центральное, автономное).

4.12.5. Системы вентиляции, кондиционирования воздуха объекта, пульт управления и заслонки.

4.12.6. Место хранения проектной и эксплуатационной документации на указанные системы, ответственное должностное лицо (лица) и номера телефонов.

4.12.7. Место хранения сигнальной ленты (для ограничения опасной зоны), предупреждающих и запрещающих знаков и табличек.

 

Раздел 5. Обеспечение пожарной безопасности

В разделе приводятся данные о принятых мерах и проводимых мероприятиях, обеспечивающих пожарную безопасность функционирования объекта:

5.1. Наличие правил пожарной безопасности и иной документации по вопросам обеспечения пожарной безопасности на объекте.

5.2. Наличие и состояние с указанием в приложении на схеме:

5.2.1. путей эвакуации;

5.2.2. подъездов для пожарных машин;

5.2.3. систем пожарной сигнализации;

5.2.4. установок пожаротушения;

5.2.5. установок дымоудаления;

5.2.6. средств и оборудования:

- пожарных щитов;

- противопожарных внутренних водопроводов;

- пожарных гидрантов;

- пожарных кранов и рукавов;

- огнетушителей;

- аварийного освещения выходов;

- автоматических доводчиков на дверях эвакуационных выходов в зданиях объекта;

- информационных щитов и инструкций о соблюдении мер и правил пожарной.

 

Раздел 6. Возможные террористические акты в отношении объекта

В разделе указываются данные на основании проведенного анализа состояния антитеррористической защищенности объекта (с участием территориальных подразделений ФСБ и органов внутренних дел), в том числе:

6.1. сведения об имевших место на объекте актах терроризма с проведением краткого анализа причин их возникновения;

6.2. информация о возможных актах терроризма:

6.2.1. угроза взрыва (поджога) или взрыв (поджог) объекта и его сооружений;

6.2.2. захват заложников из числа обслуживающего персонала и лиц, посещающих объект с указанием примерного количества человек;

6.2.3. вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу газоэлектроснабжения, систем водообеспечения и других коммуникаций объекта  (применительно к помещениям и территории объекта);

6.2.4. иные варианты совершения террористических акций (производится произвольное описание по усмотрению разработчика паспорта);

6.2.5. возможные последствия в результате террористического акта на объекте и прилегающей территории:

- примерное количество погибших;

- примерное количество пострадавших (раненых), заражённых;

- иные последствия (ситуации) в результате террористических акций (производится произвольное описание по усмотрению разработчика Паспорта).

6.2.6. наименование ближайших лечебных учреждений для размещения пострадавших и расстояние до них.

 

Раздел 7. Осуществляемые (планируемые) мероприятия по укреплению антитеррористической защиты и снижению уязвимости объекта

В разделе приводятся данные о планируемых и проводимых мероприятиях, обеспечивающих защиту и безопасность функционирования объекта:

7.1. Первоочередные, неотложные мероприятия:

7.1.1. Усиление охраны периметра объекта и уязвимых участков и сооружений.

7.1.2. Оборудование локальных зон безопасности.

7.1.3. Увеличение численности, вооруженности и т.д. охранных подразделений.

7.1.4. Другие мероприятия.

7.2. Долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и значительных затрат:

7.2.1. Переоборудование системы охраны.

7.2.2. Установка современных систем инженерно-технических средств охраны – например, планируется установка комплекса охранной сигнализации и системы видеонаблюдения.

7.2.3. Другие мероприятия, в том числе ограждение территории, создание зон безопасности, увеличение численности сотрудников охраны, приобретение защитных средств и т.п.

 

Раздел 8. Обеспечение режима секретности

(заполняется только при наличии режимно-секретного органа и лицензии на допуск к работе со сведениями, содержащими государственную тайну).

В данном разделе указывается информация по хранению Паспорта и другой документации (сведений) о состоянии антитеррористической защищённости объекта и мерах по обеспечению и мерах по обеспечению их сохранности.

8.1. Наличие на объекте режимно-секретного органа, его численность (штатная фактическая).

8.2. Меры по обеспечению режима секретности и сохранности секретных сведений в условиях чрезвычайной ситуации на объекте.

 

Приложение № 1

«Зафиксированные террористические и экстремистские проявления в отношении объекта, их краткая характеристика»;

В приложении № 1 указываются сведения о виде террористических или экстремистских проявлений, дате, времени и месте совершения (возникновения) проявлений на территории объекта, сведения о гражданах, совершивших преступные (противоправные) действия (деяния).

 

Приложение № 2

«Поэтажные планы зданий (сооружений) объекта»

(разрабатываются текстуально и схематически для всех зданий и сооружений на территории объекта на бумажном носителе)

На поэтажном плане указываются:

1. схема охраны объекта;

2. места расположения:

- входов и выходов (основных, запасных, аварийных) из здания объекта,

- технических средств контроля, сигнализации и видеонаблюдения,

- средств экстренного вызова,

- средств (кнопок) пожарной сигнализации;

- посты охраны,

- пути эвакуации при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций,

- предполагаемые места размещения пострадавших («Безопасная зона внутри здания», убежище),

- место штаба при ликвидации последствий аварий и ЧС,

- место для оказания первой помощи пострадавшим,

- схема расположения технологического и иного оборудования,

- схемы инженерных коммуникаций объекта (указать сети энерго-, водо-, газо- и - теплоснабжения зданий и сооружений, расположенных на территории объекта);

- места (помещения), где установлены люки, глухие решетки, раздвижные решетки, места хранения ключей от замков, запирающих решетки.

 

Приложение № 3

«Варианты возможных действий и типовых планов в случае возникновения угрозы совершения (совершении) террористических актов и экстремистских проявлений на объекте и прилегающей территории»

Варианты возможных действий и типовых планов разрабатываются текстуально и схематически при участии подразделений ФСБ, МВД, МЧС и содержат следующие обозначения:

- линию застройки, границы участка и санитарно-защитную зону объекта;

- здания, строения и сооружения, расположенные на территории объекта;

- котельной, расположенной внутри здания объекта (если имеется), склада ГСМ котельной;

- стоянки автотранспорта;

- места хранения взрывоопасных, химически опасных и пожароопасных материалов и товаров;

- расположение гидрантов (скважин, колодцев);

- подъездные пути;

- расположение ворот, проходных, иных проходов в ограждении территории объекта;

- транспортные коммуникации на территории объекта;

- названия примыкающих к ним улиц;

- ближайшие потенциально опасные объекты с указанием расстояния до них;

- план (схема) стандартной расстановки личного состава формирования по обеспечению охраны общественного порядка и охранной структуры объекта (если имеется), с указанием направлений экстренной эвакуации рабочего персонала и граждан в случае чрезвычайных обстоятельств, в т.ч. вызванных  террористическим актом;

- здание (помещение), которое по планам при ликвидации ЧС на объект, может использоваться для временного размещения эвакуируемых с объекта людей и оказания помощи (в целях безопасности оно не должно находиться на прямой видимости от объекта),

- ориентация ситуационного плана по положению «север-юг»;

- роза ветров.

 

Приложение № 4

«Памятки и рекомендации для руководителей, дежурных служб и охранных структур, персонала объектов по обеспечению антитеррористической защищённости и действиям при угрозе совершения (совершении) террористических актов»

1. Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта.

2. Рекомендации по обнаружению предметов, похожих на взрывное устройство.

3. Действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство.

4. Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета, подозрительного на взрывное устройство.

5. Меры предосторожности при взрыве.

6. Действия при поступлении угрозы террористического акта по телефону.

7. Порядок приема телефонного сообщения с угрозами террористического характера.

8. Действия при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы теракта.

10. Действия при захвате террористами заложников.

11. Действия и меры безопасности при возникновении стрельбы.

12. Порядок мероприятий по эвакуации из помещений объекта при ЧС, вызванной терактом.

13. Меры безопасности в толпе при возникновении массовых беспорядков.

 

Приложение № 5

«Трёхмерная модель объекта»

С учетом развития и совершенствования государственной системы противодействия терроризму, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами, причинами техногенного, природного и иного характера, перехода сил реагирования на возникающие чрезвычайные обстоятельства с использованием современных технологий (электронно-вычислительной техники и систем) в целях качественной подготовки специальных операций по предотвращению и пресечению ЧС, вызванных указанными обстоятельствами, в соответствии с рекомендациями МЧС России от 25.02.2009 № 2-4-60-3-28, на каждый объект (здание, сооружение) разрабатывается в электронном виде трехмерная модель объекта с представлением в формате 3D в качестве приложения на электронном носителе.

 

Требования к моделям:

1. Требования по составу моделей.

2. Требования к содержанию моделей.

3. Требования к степени детализации моделей объектов и местности.

4. Общие требования по представлению локальных объектов.

5. Требования к форматам данных, видам программного обеспечения.

Требования по виду и составу атрибутивной информации к моделям объектов и местности определяются при постановке задачи на создание модели.

 

 

 

Приложение
к методическим рекомендациям

 

Для служебного пользования

Экз. № ___

 

                                                                                                  «УТВЕРЖДАЮ»

                                                                                      Руководитель _______________

                                                                                      (Наименование объекта)

                                                                                      _____________ (города, района)

                                                                                           ___________________ (ФИО)

                                                                                          "___ " ______________ 20__ г

 

                                                                                                                                                      (место печати)

 

 

ПАСПОРТ

антитеррористической защищённости

(наименование объекта)

 

СОГЛАСОВАНО:

 

Глава муниципального образования –

Председатель антитеррористической комиссии      ___________ ________________

                                                                                                                                                               (подпись)                        (Ф.И.О.)

                                                                                    "____" ________________ 20__ г.

 

                                                                                                                                                     (место печати)

 

Начальник территориального

подразделения ФСБ                                                    ___________ ________________

                                                                                                                                                               (подпись)                        (Ф.И.О.)

                                                                                    "____" ________________ 20__ г.

 

                                                                                                                                                     (место печати)

Начальник территориального

подразделения ОВД                                                    ___________ ________________

                                                                                                                                                               (подпись)                        (Ф.И.О.)

                                                                                    "____" ________________ 20__ г.

 

                                                                                                                                                     (место печати)

Начальник территориального

подразделения МЧС                                                   ___________ ________________

                                                                                                                                                               (подпись)                        (Ф.И.О.)

                                                                                    "____" ________________ 20__ г.

 

                                                                                                                                                     (место печати)

 

 

 

(Населенный пункт

20__ г.)

Оглавление

 

Аннотация

 

Раздел 1. Общие сведения об объекте

 

1.1. Профиль деятельности объекта

 

1.2. Полное и сокращенное наименования объекта

 

1.2.1. Наличие и номер разрешения (лицензии) на право ведения специализированной деятельности и вида предоставляемых услуг

 

1.2.2. Образец подписи руководителя, оттиска печати

 

1.3. Почтовый адрес, телефон, факс, телетайп, электронный адрес

 

1.4. Ведомственная принадлежность, организационно-правовая форма

 

1.5. Вышестоящая (головная) организация

 

1.5.1. Полное наименование

 

1.5.2. Почтовый адрес, телефон, факс, телетайп, электронный адрес

 

1.6. Форма собственности

 

1.7. Должностные лица объекта

 

1.7.1. Руководитель объекта

 

1.7.2. Заместитель руководителя объекта по безопасности

 

1.7.3. Другие руководители объекта

 

1.7.4. Ответственный за гражданскую оборону объекта

 

1.7.5. Ответственный за охрану и пропускной режим объекта

 

1.7.6. Ответственный за пожарную безопасность объекта

 

1.7.7. Должностные лица и работники объекта, ответственные за проведение мероприятий по предупреждению ЧС

 

1.8. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям

 

1.8.1. Наименование ближайшей ж/д станции и расстояние до нее

 

1.8.2. Наименование ближайшего аэропорта, вертолетной площадки и расстояние до них

 

1.83. Наименование ближайшего речного порта (пристани) и расстояние до него

 

Раздел 2. Характеристика объекта

 

2.1. Посещаемость (численность рабочего персонала и посетителей чел.) в сутки

 

2.2. Количество помещений

 

2.3. Количество сдаваемых в аренду помещений

 

2.4. Вместимость помещений

 

2.5. Подвальное, чердачное и поэтажное построение объекта, инженерные и другие коммуникации объекта

 

2.6. Количество входов, центральных и запасных (аварийных) выходов, подъездных коммуникаций

 

2.7. Наличие и количество путей эвакуации, порядок эвакуации

 

2.8. Наличие построек, автостоянок, других сооружений на территории объекта

 

Раздел 3. Сведения о персонале

 

3.1. Расчетная минимальная и максимальная вместимость объекта

 

3.1.1. Расчетная максимальная/минимальная вместимость объекта.

 

3.1.2. Сведения о сотрудниках, рабочем персонале, посетителях, клиентах, обучающихся (воспитанниках), лиц временно размещённых и маломобильных групп населения и т.д.

 

3.2. Режим работы (посещения) объекта

 

3.3. Подготовленность сотрудников, рабочего персонала

 

3.3.1. Подготовленность руководителей, сотрудников, обслуживающего и технического персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях

 

3.3.2. Наличие нештатного формирования (дружины), в обязанности которых входит проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, в том числе, вызванных террористическим актом

 

3.4. Особенности сотрудников

 

3.4.1. Из числа персонала лиц, имеющих неврологические заболевания, алкогольную и наркотическую зависимость, отклонения в поведении

 

3.4.2. Из числа персонала лиц, имеющих судимость террористической и/или экстремисткой направленности

 

3.5. Наличие и отсутствие гражданства

 

3.5.1. Наличие в руководящем звене и в составе акционеров объекта лиц из числа иностранцев, установочные данные и осведомленность о вопросах антитеррористической защиты объекта

 

3.5.2. Сотрудники, обслуживающий и технический персонал (национальный состав, гражданство)

 

3.5.3. Сведения об арендаторах (площадей, помещений) и субарендаторах

 

3.5.4. Сторонние организации

 

Раздел 4. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для охраны объекта

 

4.1. Параметры и особенности охраняемой территории и здания объекта

 

4.1.1. Площадь территории, занимаемой объектом, с постройками и двором

 

4.1.2. Периметр территории

 

4.1.3. Характеристика и особенности здания (зданий объекта)

 

4.2. Инженерные сооружения

 

4.2.1. Ограждение по периметру территории объекта

 

4.2.2. Оборудование ограждения дополнительными защитными средствами

 

4.2.3. Наличие на территории объекта автостоянки

 

4.2.4. Проход сотрудников, рабочего персонала и посетителей на территорию объекта

 

4.3. Размещение объекта по отношению к объектам инфраструктуры

 

4.4. Силы физической охраны объекта

 

4.4.1. Вид и численность охраны объекта

 

4.4.2. Режим охраны объекта, подразделением охраны по договору

 

4.5. Порядок взаимодействия

 

4.5.1. по телефонам

 

4.5.2. по радиостанциям

 

4.6. Мероприятия по усилению охраны

 

4.7. Технические средства охраны объекта

 

4.7.1. Оборудование постов (помещений) кнопками экстренного вызова

 

4.7.2. Оборудование помещений объекта охранно-пожарной сигнализацией

 

4.7.3. Наличие на территории объекта технических средств

 

4.8. Средства (вооружение и специальные средства) сотрудников физической охраны

 

4.8.1. служебное табельное огнестрельное и холодное оружие

 

4.8.2. защитные средства

 

4.8.3. специальные средства

 

4.8.4. служебные собаки на объекте

 

4.9. Организация связи

 

4.9.1. Средства связи между постами и центральным пунктом

 

4.9.2. Телефонная связь с руководством ЧОП и руководителями объекта, а также с органами полиции

 

4.10. Территориальные подразделения ОВД, ФСБ, МЧС, Роспотребнадзора, обеспечивающие безопасность объекта и ликвидацию ЧС

 

4.10.1. Ближайшее отделение полиции (ОВД)

 

4.10.2. Ближайшее территориальное подразделение РУ ФСБ России по Тюменской области

 

4.10.3. Ближайшее территориальное подразделение ГУ МЧС России по ХМАО - Югре

 

4.10.4. Ближайшее подразделение Управления «Роспотребнадзора» по ХМАО - Югре

 

4.10.5. Дежурный по УФСКН России по ХМАО - Югре

 

4.11. Безопасная зона

 

4.12. Инженерные системы объекта

 

4.12.1. Основное электроснабжение объекта

 

4.12.2. Газоснабжение объекта

 

4.12.3. Водоснабжение объекта

 

4.12.4. Теплоснабжение (отопление) объекта

 

4.12.5. Системы вентиляции и кондиционирования воздуха объекта, пульт управления и заслонки

 

4.12.6. Место хранения проектной и эксплуатационной документации, ответственное должностные лица и номера телефонов

 

4.12.7. Место хранения сигнальной ленты, предупреждающих и запрещающих знаков и табличек

 

Раздел 5. Обеспечение пожарной безопасности объекта

 

5.1. Наличие правил пожарной безопасности на объекте

 

5.2. Наличие и состояние путей и средств пожарной безопасности

 

5.2.1. путей эвакуации

 

5.2.2. подъездов для пожарных машин

 

5.2.3. систем пожарной сигнализации

 

5.2.4. установок пожаротушения

 

5.2.5. установок дымоудаления

 

5.2.6. средств и оборудования

 

Раздел 6. Возможные террористические акты в отношении объекта

 

6.1. сведения об имевших место на объекте актах террор

 

6.2. информация о возможных актах терроризма

 

6.2.1. угроза взрыва (поджога) или взрыв (поджог) объекта и его сооружений

 

6.2.2. захват заложников

 

6.2.3. вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу коммуникаций объекта

 

6.2.4. иные варианты совершения террористических акций

 

6.2.5. возможные последствия в результате террористического акта

 

6.2.6. наименование ближайших лечебных учреждений для размещения пострадавших и расстояние до них

 

Раздел 7. Мероприятия по укреплению антитеррористической защиты и снижению уязвимости объекта

 

7.1. Первоочередные, неотложные мероприятия

 

7.1.1. Усиление охраны периметра объекта и уязвимых участков и сооружений

 

7.1.2. Оборудование локальных зон безопасности

 

7.1.3. Увеличение численности, вооруженности и т.д. охранных подразделений

 

7.1.4. Другие мероприятия

 

7.2. Долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и значительных затрат

 

7.2.1. Переоборудование системы охраны

 

7.2.2. Установка современных систем инженерно-технических средств охраны

 

7.2.3. Другие мероприятия

 

Раздел 8. Обеспечение режима секретности

 

8.1. Наличие на объекте режимно-секретного органа, его численность

 

8.2. Меры по обеспечению режима секретности

 

Приложение № 1. Зафиксированные террористические проявления в отношении объекта, их краткая характеристика

 

Приложение № 2. Поэтажные планы зданий (сооружений) объекта

 

Приложение № 3. Варианты возможных действий и типовых планов в случае возникновения угрозы совершения (совершении) террористических актов и экстремистских проявлений на объекте и прилегающей территории

 

Приложение № 4. Памятки и рекомендации для руководителей, дежурных служб и охранных структур, персонала объектов по обеспечению антитеррористической защищённости и действиям при угрозе совершения (совершении) террористических актов

 

 

 

Раздел 1. Общие сведения об объекте

 

1.1. Профиль деятельности объекта (химически опасный, взрывопожароопасный, гидродинамически опасный, жизнеобеспечения, здравоохранения, образования, культурно-зрелищного, лечебно-профилактического, образовательного спортивно-массового, торгово-развлекательного и иного назначения и т.п.).

______________________________________________________________________

1.2. Полное и сокращенное наименования объекта.

______________________________________________________________________

1.2.1. Наличие и номер разрешения (лицензии) на право ведения специализированной деятельности и вида предоставляемых услуг__________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(указать номер и дату выдачи лицензии, срок действия лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию).

1.2.2. Образец подписи руководителя                             Оттиск печати

 

_______________  __________________                                   м.п.

             (подпись)                                (Ф.И.О.)

 

1.3. Почтовый адрес, телефон, факс, телетайп, электронный адрес.

______________________________________________________________________

1.4. Ведомственная принадлежность, организационно-правовая форма.

______________________________________________________________________

1.5. Вышестоящая (головная) организация:

1.5.1. Полное наименование.

______________________________________________________________________

1.5.2. Почтовый адрес, телефон, факс, телетайп, электронный адрес.

______________________________________________________________________

1.6. Форма собственности (федеральная, субъекта федерации, муниципальная, частная и др.); для акционерных обществ и товариществ - доля органов государственной власти в уставном фонде объекта (муниципальная).

______________________________________________________________________

1.7. Должностные лица объекта с указанием фамилии, имени, отчества, рабочих и домашних телефонов:

1.7.1. Руководитель объекта (директор, ген. директор, начальник) ______________________________________________________________________, тел. раб. __________________, дом._________________, моб.__________________.

1.7.2. Заместитель руководителя объекта по безопасности_____________________

______________________________________________________________________

тел. раб. __________________, дом.________________, моб.___________________.

1.7.3. Другие руководители объекта _______________________________________

______________________________________________________________________

тел. раб. __________________, дом.________________, моб.___________________.

1.7.4. Ответственный за гражданскую оборону объекта _______________________

______________________________________________________________________,тел. раб. __________________, дом._________________, моб.__________________.

1.7.5. Ответственный за охрану и пропускной режим объекта __________________

______________________________________________________________________,тел. раб. __________________, дом._________________, моб.__________________.

1.7.6. Ответственный за пожарную безопасность объекта _____________________

______________________________________________________________________,тел. раб. __________________, дом._________________, моб.__________________.

1.7.7.Должностные лица и работники объекта, ответственные за проведение мероприятий по предупреждению ЧС, в т.ч. вызванных террористическими актами, ликвидации их последствий, других противоправных деяний, аварийных и чрезвычайных ситуаций, оказание необходимой помощи пострадавшим в процессе ЧС ___________________________________________________________

______________________________________________________________________,тел. раб. __________________, дом._________________, моб.__________________.

1.8. Размещение объекта по отношению к транспортным коммуникациям:

1.8.1. Наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние до нее (км): ж.д. станция "__________________________________________" - _______км.

1.8.2. Наименование ближайшего аэропорта, вертолетной площадки и расстояние до них (км): _________________________________________________ - ______ км

1.83. Наименование ближайшего речного порта (пристани) и расстояние до него (км) "____________________________________________________" - ________км.

 

 

Раздел 2. Характеристика объекта

 

2.1. Посещаемость (численность рабочего персонала и посетителей чел.) в сутки.

______________________________________________________________________

2.2. Количество помещений (ед., общая площадь).

______________________________________________________________________

2.3. Количество сдаваемых в аренду помещений (ед., общая площадь).

______________________________________________________________________

2.4. Вместимость помещений (макс/мин) человек.

______________________________________________________________________

2.5. Подвальное, чердачное и поэтажное построение объекта, инженерные и другие коммуникации объекта.

______________________________________________________________________

2.5. Количество входов, центральных и запасных (аварийных) выходов, подъездных коммуникаций. ______________________________________________

______________________________________________________________________

2.7. Наличие и количество путей эвакуации, порядок эвакуации.

______________________________________________________________________

2.8. Наличие построек, автостоянок, других сооружений на территории объекта ______________________________________________________________________

 

Раздел 3. Сведения о персонале объекта

 

3.1. Расчетная минимальная и максимальная вместимость объекта:

3.1.1. Расчетная максимальная/минимальная вместимость объекта ________/_________ человек.

3.1.2. Сведения о сотрудниках, рабочем персонале, посетителях, клиентах, обучающихся (воспитанниках), лиц временно размещённых и маломобильных групп населения (в зависимости от рода деятельности объекта):

 

- Общая численность работающих на объекте по штатному расписанию (в т.ч. круглосуточно) в рабочие дни (макс/мин):

- сотрудников (макс/мин);

- обслуживающего и технического персонала (макс/мин);

- арендаторов (макс/мин);

- иные (макс/мин).

 

 

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек.

- Общая численность посетителей, клиентов и т.д. в рабочие дни (макс/мин):

- в 1-ю смену (макс/мин);

-во 2-ю смену (макс/мин);

-в вечернюю смену (макс/мин);

- в ночную смену (макс/мин);

- круглосуточно (макс/мин).

 

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек.

- Общая численность работающих на объекте по штатному расписанию (в т.ч. круглосуточно) в выходные и праздничные дни (макс/мин):

- сотрудников (макс/мин);

- обслуживающего и технического персонала (макс/мин);

- арендаторов (макс/мин);

- иные (макс/мин).

 

 

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек.

- Общая численность посетителей, клиентов и т.д. в выходные и праздничные дни (макс/мин):

- в 1-ю смену (макс/мин);

-во 2-ю смену (макс/мин);

-в вечернюю смену (макс/мин);

- в ночную смену (макс/мин);

- круглосуточно (макс/мин).

 

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек;

_______ (_____/______) человек.

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Режим работы (посещения) объекта.

 

Ежедневно кроме выходных (праздничных) дней

- в одну смену

- в две смены

- в вечернюю (ночную)

- круглосуточно

- иные

Время с ___час.___мин до час.___ мин.___

с __час.___мин до час. ___ мин. _____

с __час.___мин до час. ___ мин. _____

с __час.___мин до час. ___ мин. _____

с __час.___мин до час. ___ мин. _____

с __час.___мин до час. ___ мин ______

В выходные и праздничные дни

- в одну смену

- в две смены

- в вечернюю (ночную)

- круглосуточно

- иные

с __час.___мин до час. ___ мин. _____

с __час.___мин до час. ___ мин. _____

с __час.___мин до час. ___ мин. _____

с __час.___мин до час. ___ мин. _____

с __час.___мин до час. ___ мин. _____

с __час.___мин до час. ___ мин ______

 

3.3. Подготовленность сотрудников, рабочего персонала:

3.3.1. Подготовленность руководителей, сотрудников, обслуживающего и технического персонала к действиям при чрезвычайных ситуациях (ЧС), вызванных террористическими актами (определяется по результатам оценки теоретических знаний и проведенных тренировок) ____________/______________.

                                                                                                    (удовлетворительная, неудовлетворительная)

3.3.2. Наличие нештатного формирования (дружины), в обязанности которых входит проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, в том числе, вызванных террористическим актом имеется/не имееется. Приказ №_______ от ___.___.20__ г. и Положение о создании нештатного формирования (дружины) №_____ от __.___.20__г.

3.4. Особенности сотрудников.

3.4.1. Из числа персонала лиц, имеющих неврологические заболевания, алкогольную и наркотическую зависимость, отклонения в поведении имеются/не имеются, (если имеются, то указать кто персонально и какое заболевание, зависимость, отклонение ________________________________________________

_____________________________________________________________________).

3.4.2. Из числа персонала лиц, имеющих судимость террористической и/или экстремисткой направленности имеются/не имеются, (если имеются, то указать кто персонально, по какой статье (статьям) УК РФ и какая мера пресечения по данной статье (статьям) _______________________________________________

_____________________________________________________________________).

3.5. Российское гражданство имеют _____ человек, иностранное гражданство _______ человек, лиц без гражданства _____ человек:

3.5.1. Наличие в руководящем звене и в составе акционеров объекта лиц из числа иностранцев, установочные данные и осведомленность о вопросах антитеррористической защиты объекта имеются/не имеются, (если имеются, то указать кто персонально и какая осведомлённость, степень и т.п. ____________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________).

3.5.2. Сотрудники, обслуживающий и технический персонал (национальный состав, гражданство):

 

Национальность Количество (чел.) Гражданство (РФ/ других государств (каких)/ лиц без гражданства - ЛБГ)
- азербайджанцы   __________/___________________/_______
- армяне   __________/___________________/_______
- белорусы   __________/___________________/_______
- грузины   __________/___________________/_______
- дагестанцы   __________/___________________/_______
- евреи   __________/___________________/_______
- ингуши   __________/___________________/_______
- казахи   __________/___________________/_______
- литовцы   __________/___________________/_______
- немцы   __________/___________________/_______
- поляки   __________/___________________/_______
- русские   __________/___________________/_______
- татары   __________/___________________/_______
- украинцы   __________/___________________/_______
- чеченцы   __________/___________________/_______
- и.т.д.   __________/___________________/_______

 

3.5.3. Сведения об арендаторах (площадей, помещений) и субарендаторах:

 

п/п

Наименование, реквизиты организации, наличие и № лицензии на вид деятельности

Сфера деят-ти

Договор

№, дата

поме-щения

Средства обнаружения пожара/

первичные ср-ва

тушения

Изолир.

(отдель-ный)

вход

Режим работы

с __ до __

 

 

 

 

 

 

______/______

 

 

 

 

 

 

 

 

______/______

 

 

 

 

 

 

 

 

______/______

 

 

 

 

 

 

 

 

______/______

 

 

 

 

 

 

 

 

______/______

 

 

 

 

 

 

 

 

______/______

 

 

 

3.5.4. Сторонние организации:

 

п/п

Наименование, реквизиты организации, наличие и № лицензии на вид деятельности

Сфера деят-ти

Договор/

Распоряжение главы администрации муниципального образования (руководителя объекта и т.п.)

№__ дата

поме-щения

Средства обнаружения пожара/

первичные ср-ва

тушения

Изолир.

(отдель-ный)

вход

Режим работы

с __ до __

1.

Пример: Территориальная (участковая) избирательная комиссия (ТИК/УИК) (если имеется)

Проведение выборов

 

 

______/______

 

 

 

и т.д.

 

 

 

 

______/______

 

 

 

 

 

 

 

 

______/______

 

 

 

 

 

 

 

 

______/______

 

 

 

 

Раздел 4. Сведения о силах и средствах, привлекаемых для охраны объекта

 

4.1. Параметры и особенности охраняемой территории и здания объекта:

4.1.1. Площадь территории, занимаемой объектом, с постройками и двором - _________ кв. метров.

4.1.2. Периметр всей территории составляет __________ метров.

4.1.3. Характеристика и особенности здания (зданий объекта)

 

Вид характеристики

Особенности

- отдельно стоящее здание

-в комплексе с другими зданиями

 
- год постройки здания  

- материал, из которого построено здание (указать кирпичное, бетонное и т.п.)

- корпус №№

- общежитие №№

- пристройка

- хозяйственная постройка

- и т.п.

 
- количество этажей  

- материал межэтажных перекрытий:

а) между подвалом и 1 этажом

б) между остальными этажами

кирпичное, бетонное, деревянное и т.п.

- помещения с вместимостью 50 и более человек (актовые и концертные залы, спортзалы и т.п.)

(этаж местоположения, № пом.)

 
- спортивные (детские) городки (площадки), специализированные (оборудованные) зоны (места) отдыха (местоположение на территории или внутри здания (этаж, № пом.))  
- мастерские (вид, этаж, местоположении, № пом.)  
- складские помещения (местоположение,  № пом.)  
- бухгалтерия, касса (№№ пом.)  
- столовая, буфет, кафе (указать этаж, № пом.)  
- место для приготовления пищи (пищеблока) (местоположение, № пом.)  
- котельная внутри здания / пристроенная / вынесенная, (указать местоположение, № пом.)  
- бойлерная внутри здания/ пристроенная/ вынесенная, (указать местоположение,№ пом.)  
- помещение для холодильных установок (указать местоположение, № пом.)  
- места хранения (изготовления) взрывоопасных, химически опасных, пожароопасных материалов и товаров (указать местоположение, №№ пом.)  
- гаражи (указать местоположение)  
- убежище (указать местоположение, № пом.)  
- чердачные и подвальные помещения №№ и наличие аварийных выходов из них, их состояние  
- другие помещения (какие, где, №№)  
-наличие на окнах (этаж, помещения №) глухих решеток  
-наличие на окнах (этаж, помещения №) раздвижных решеток  

- входы/выходы в/на территорию объекта

- входы/выходы в/из помещений с массовым пребыванием людей __________ (ед.)

(какие, местоположение: центральный, аварийные, отдельный вход в буфет-столовую (для доставки продуктов и т.п) из какого материала)

 
- возможность проникнуть в здание из соседних домов, в том числе по крышам, через подвалы, вентиляционные люки, по коммуникациям.

имеется через _____________________;

___________________ или практически отсутствует.

Санитарные, запретные и режимные зоны на территории объекта

Имеется (указать вид, режим, классификация, местоположение, класс опасности) __________________

___________________________________________________ или отсутствует.

Несанкционированное проникновение посторонних на территорию объекта возможно со стороны (с какой, по каким ориентирам и со ссылкой на схему)  

 

 

 

4.2. Инженерные сооружения:

4.2.1. Ограждение по периметру территории объекта с _________ (указать стороны света) стороны выполнено в виде (кирпичного, деревянного или __________________________ забора высотой ____ м. и протяженностью на ________________ (указать сторону света) ______м. с каждой стороны горизонта.

4.2.2. Ограждение, по всей своей протяженности, не оборудовано, оборудовано дополнительными защитными средствами __________________________________

______________________________________________________ (указать какими).

4.2.3. На территории объекта отсутствуют, имеются автостоянки:

- место расположения ___________________________________________________;

- площадь стоянки _____________________________________________________;

- количество парковочных мест __________________________________________;

- наличие системы пропуска и охраны _____________________________________;

- маршруты движения __________________________________________________;

- места погрузочно-разгрузочных работ ___________________________________;

- прилегающие транспортные магистрали __________________________________;

4.2.4. Проход сотрудников, рабочего персонала и посетителей на территорию объекта производится через: а) ___________________________________________;

б) ____________________________________________________________________.

Вход/выход не оборудован, оборудован техническими средствами технического контроля ______________________________________________________ (указать какими) и средствами повышения уровня технической укреплённости (металл, дерево т.п.) ____________________________________________ (указать какими), физической защиты _____________________________________ (указать какими).

4.3. Размещение объекта по отношению к объектам инфраструктуры:

- общая площадь здания (всех ______ этажей) – ___________ кв. метров;

- территория объекта граничит с севера с ___________________________________

________________, с востока ____________________________________________, с юга _______________________________________________________, с запада ______________________________________________________________________.

- вход и въезд на территорию осуществляется через _____________________ ______________________________________________________________________________________, на приведённой схеме указан стрелкой в Приложении № ____.

4.4. Силы физической охраны объекта:

4.4.1. Вид и численность охраны объекта.

_________________________________________________ (наименование объекта) охраняется (наименование организации, осуществляющей охрану по договору):

- отделом вневедомственной охраны (ОВО) при ОВД ________________________

____________ (каком), _______ человек;

- частным охранным предприятием (ЧОП) «__________________________», _____ человек, лицензия № ________, выдана ___ ______________ 20__ г. ____________

_________________________________________ (наименование органа выдавшего лицензию), разрешение на право использования оружия и спецсредств № _____ от ___ ____________ 20__ г., договор на оказание услуг охраны объекта № ______ от ___ ____________.20___г., телефон дежурного по ЧОП – ______________.

- службой безопасности объекта ______________________________, ___ человек;

- персоналом объекта (сторож, Ф.И.О.) ________________________________, тел. _____________;

- без постов физической охраны.

4.4.2. Режим охраны объекта, подразделением охраны по договору:

- круглосуточный, посменно (днем с ___ до ____час. ___ мин.), посменно (ночью с ___ до ____ час. ___ мин.).

- обычный, усиленный вариант несения охраны.

- посты (сотрудники) охраны (сторожа) располагаются _______________________

______________________________________ (указать наименование входа/выхода, № помещения), маршрут движения сотрудников постов охраны осуществляется по ____________________________________________________________________

____________________________________________________ (периметру, этажам).

Посты и маршруты движения указаны на схеме в Приложении № ____.

4.5. Порядок взаимодействия.

Взаимодействие осуществляется:

4.5.1. по телефонам с:

- подразделением ФСБ __________________________________________________;

- ОВД ________________________________________________________________;

- подразделением пожарной охраны _______________________________________;

- частным охранным предприятием (ЧОП) _________________________________;

- главой муниципального образования _____________________________________;

- и т.д. _____________________ (указать остальных участников взаимодействия).

4.5.2. по радиостанциям с:

- подразделением ФСБ __________________________________________________;

- ОВД ________________________________________________________________;

- подразделением пожарной охраны _______________________________________;

- частным охранным предприятием (ЧОП) _________________________________;

- и т.д. _____________________ (указать остальных участников взаимодействия).

Порядок взаимодействия указан на схеме в Приложении № ____.

4.6. Мероприятия по усилению охраны.

Планы по усилению охраны при совершении (угрозе совершения) террористического акта или иного обострения (осложнения) обстановки собственными силами охраны отсутствуют, имеются (Прил. № ___).

Помещение охраны расположено в ____________________ № ______, в помещении № ____ находится щит с запасными ключами от помещений объекта.

Помещение не оборудовано или оборудовано средствами телефонной связи, тел. № _________________.

4.7. Технические средства охраны объекта:

4.7.1. Посты (помещения) оборудованы (не оборудованы) кнопками экстренного вызова полиции (тревожной сигнализации – КТС) с выводом на ПЦН подразделений вневедомственной охраны _______________________, ЧОП – ________________________.

4.7.2. Корпуса (помещения) (какие) ____________________________________ объекта оборудованы (не оборудованы) охранно-пожарной сигнализацией с выводом на подразделения пожарной охраны - _______________, ЧОП ________________.

4.7.3. На территории объекта отсутствуют, имеются технические средства:

- обнаружения и сигнализации ____________________________________ (какие);

- оповещения ___________________________________________________ (какие);

-стационарные, ручные металлодетекторы, интроскопы _______________________________________________________________ (какие);

- средства локализации взрыва, принудительной остановки авторанспорта, иные средства контроля доступа, охраны и защиты с указанием наименования оборудования, их количества, изготовителя, года изготовления, срока эксплуатации (лет) ______________________________________________________

______________________________________________________________________

Схемы их размещения на территории объекта, на поэтажных планах зданий и сооружений, на стоянках автотранспорта, инженерных ограждениях указаны в Приложениях №№.__________).

4.8. Средства (вооружение и специальные средства) сотрудников физической охраны:

4.8.1. служебное табельное (в установленном порядке зарегистрированное) огнестрельное и холодное оружие отсутствует, имеется.

4.8.2. защитные средства (бронежилет, иное) отсутствуют, имеются.

4.8.3. специальные средства (палка резиновая, газовый пистолет, аэрозольная упаковка со слезоточивым (перечным) газом, иное) отсутствуют, имеются.

4.8.4. служебные собаки на объекте отсутствуют, имеются.

4.9. Организация связи

4.9.1. Средства связи между постами и центральным пунктом, включая резервные каналы радио связи (при наличии ЦП)____________________________

______________________________________________________________________;

      имеются (указать какие) или отсутствуют (в связи с отсутствием нескольких постов)

4.9.2. Телефонную связь с руководством ЧОП и руководителями объекта, а также с органами полиции сотрудник охраны (технический сотрудник) осуществляет по телефону ________________, расположенному в помещении №______.

4.10. Территориальные подразделения ОВД, ФСБ, МЧС России, Роспотребнадзора, обеспечивающие безопасность объекта и ликвидацию ЧС.

4.10.1. Ближайшее отделение полиции (ОВД) - ______________________________

по адресу: ________________, телефон дежурной части:________ ответственный руководитель ______________________ тел. _____________________, участковый уполномоченный полиции ________________, тел. ________________; школьный инспектор полиции ________________ тел. ____________ тел. моб. ____________.

4.10.2. Ближайшее территориальное подразделение РУ ФСБ России по Тюменской области ____________________________________________ по адресу ____________________________________________, ответственный руководитель (сотрудник)_____________________. телефон дежурного ____________________.

4.10.3. Ближайшее территориальное подразделение ГУ МЧС России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре _________________________________ по адресу: __________________________________, ответственный руководитель (сотрудник)______________________, телефон дежурного____________________.

4.10.4. Ближайшее подразделение Управления «Роспотребнадзора» по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре по адресу _________________________

_________________, ответственный руководитель (сотрудник)________________________, телефон дежурного _________________.

4.10.5. Дежурный по УФСКН России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре тел. __________________, ближайшее подразделение УФСКН адрес ____________________, сотрудник________________ тел. _______________.

Постоянная связь с подразделениями (подчеркнуть) территориальных органов милиции, ФСБ России, МЧС России, органом управления объекта (в зависимости от рода деятельности) осуществляется:

- руководителем объекта (заместителем по вопросам обеспечения безопасности и ГО) ____________________ по телефонам; с ОВД __________________; с  территориальным подразделением ФСБ тел. ______________; с территориальным подразделением ГУ МЧС по ХМАО-Югре тел. _____________________________, УФСКН тел. __________________,

- с ОВД через школьного инспектора полиции  _____________________________

тел. раб.________________________ либо участкового уполномоченного полиции ______________________________________, тел_______________________

- с органом управления объекта МО (в зависимости от рода деятельности) (_______________________________) тел. ______________________.

4.11. Безопасная зона.

Безопасная зона (в здании ______________________________, помещении _______________, на территории объекта ___________________________________;

Безопасная зона вне территории объекта ____________________________________

_________________ (здание или помещение, которое по планам при возникновении и ликвидации ЧС на объекте, может использоваться для временного размещения эвакуируемых с объекта людей, их фильтрации и оказания необходимой помощи).

При теракте «Безопасная зона» не должна находиться в зоне поражения - на прямой видимости от объекта и должна быть расположена за территорией объекта в здании (помещении) ____________________________________________________

адрес ______________________________________________ тел. _______________,

наличие договора с собственником ______________________________ на случай возникновения ЧС №  ________ от ___ ______________ 20__ г. дсп.

4.12. Инженерные системы объекта.

4.12.1. Основное электроснабжение объекта осуществляется от городской электросети (трансформаторная подстанция № ____, расположена по адресу ______________________________________________________________________, обслуживается ______________________________________тел. ______________).

Основной (внутри объекта) щит электропитания объекта расположен на этаже в помещении № _______. Скрытые подходы к этому щиту отсутствуют, имеются.

Аварийное электроснабжение отсутствует, имеется (от ТП №____, электрощита).

Аварийное освещение отсутствует, имеется.

4.12.2. Газоснабжение пищеблока (если имеется) объекта осуществляется от городской сети, тел _____________. Основной подвод и заслонка (клапан) расположены в _____________________________.

Скрытые подходы к этой газовой заслонке отсутствуют, имеются.

4.12.3. Водоснабжение объекта, в т.ч. пищеблока, столовой, (если имеется) осуществляется от городской сети, тел. __________________ Основной подвод и заслонка (клапан) расположены в ________________________. Скрытые подходы к этой заслонке  отсутствуют, имеются.

4.12.4. Теплоснабжение (отопление) объекта (центральное, автономное) осуществляется от городской теплосети тел. _________________. Основной теплопункт (подвод и заслонка) расположены в ___________________. Скрытые подходы к теплопункту отсутствуют, имеются

Котельная, расположенная внутри здания объекта, ________________________, мощность ___________, обслуживается организацией _______________________, отв. должностное лицо ________________________ тел. _____________. Скрытые подходы к теплопункту отсутствуют, имеются

4.12.5. Системы вентиляции, кондиционирования воздуха объекта, пульт управления и заслонки  расположены в ____________________________________.

Скрытые подходы к пульту и заслонке отсутствуют, имеются.

4.12.6. Место хранения проектной и эксплуатационной документации на указанные системы, ответственное должностное лицо (лица) __________________

_____________________________________________________ и номера телефонов ______________________________________________________________________.

                                       (рабочий, домашний, мобильный)

______________________________________________________________________

                                                       (домашний адрес)

4.12.7. Место хранения сигнальной ленты (для ограничения опасной зоны), предупреждающих и запрещающих знаков и табличек: «Не подходить. Не трогать. Опасно для жизни», «Химическая опасность», «Биологическая опасность», «Проход запрещен. Опасно для жизни», «Проезд запрещен. Опасно для жизни», «Стоянка запрещена. Опасно для жизни», «Не пользоваться открытым огнем. Не курить. Опасно для жизни», «Не включать. Работают люди», «Не пользоваться мобильным телефоном, средствами радиосвязи. Опасно для жизни», «Санитарная зона», «Запретная зона», и т.д. каб №_____ (____________________________) отв. ____________________________________, тел.________________ моб. __________________.

 

 

Раздел 5. Обеспечение пожарной безопасности

Наличие правил пожарной безопасности и иной документации по вопросам обеспечения пожарной безопасности на объекте (имеются/не имеется).

Наличие и состояние с указанием в приложении на схеме:

5.1. пути эвакуации (имеются, указать сколько и направления к выходам/не______

имеется).______________________________________________________________;

5.2. подъезды для пожарных машин (имеются, указать сколько и с какой стороны/

не имеется)____________________________________________________________;

5.3. системы пожарной сигнализации ___тип, ТТХ, год установки______________

______________________________________________________________________;

5.4. установки пожаротушения ___ТТХ,_____________________________________

______________________________________________________________________;

5.5. установки дымоудаления___ТТХ,______________________________________

______________________________________________________________________;

5.6. средства и оборудование:

5.6.1. пожарные щиты_____(кол-во, места расположения)_____________________

_______________________________________________________________________;

5.6.2. противопожарный внутренний водопровод ___(кол-во, места расположения)

_______________________________________________________________________;

5.6.3. пожарные гидранты __________(кол-во, места расположения)____________

______________________________________________________________________;

5.6.4. пожарные краны и рукава ________(кол-во, места расположения)_________

______________________________________________________________________;

5.6.5. огнетушители ______ТТХ__(кол-во, места расположения)________________

______________________________________________________________________;

5.6.6. аварийное освещение выходов (имеется/не имеется, места расположения);

5.6.7. автоматические доводчики на дверях эвакуационных выходов в зданиях объекта (имеются/не имеется);

5.6.8. информационные щиты и инструкции о соблюдении мер и правил пожарной безопасности __________(кол-во, места расположения)_______________________

______________________________________________________________________.

 

 

Раздел 6. Возможные террористические акты в отношении объекта

 

6.1. Угроза взрыва (поджога) или взрыв (поджог) объекта и его сооружений ________________________________________________________________________________________________ (указать наиболее вероятные участки, помещения).

6.2. Захват заложников из числа обслуживающего персонала и лиц, посещающих объект с указанием примерного количества _________________________ человек.

6.3. Вывод из строя или несанкционированное вмешательство в работу газоэлектроснабжения, систем водообеспечения и других коммуникаций объекта _____________________________________________________________________________________________ (применительно к помещениям и территории объекта).

6.4. Иные варианты совершения террористических акций (производится произвольное описание по усмотрению разработчика паспорта).

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

6.5. Возможные последствия в результате террористического акта на объекте и прилегающей территории:

6.5.1. Примерное количество погибших ____________________________ человек;

6.5.2. Примерное количество пострадавших (раненых), заражённых _________________ человек;

6.5.3. Иные последствия (ситуации) в результате террористических акций (производится произвольное описание по усмотрению разработчика паспорта)

6.6. Наименование ближайших лечебных учреждений для размещения пострадавших и расстояние до них _______________________________________.

______________________________________________________________________;

 

Раздел 7. Осуществляемые (планируемые) мероприятия по укреплению антитеррористической защиты и снижению уязвимости объекта

 

7.1. Первоочередные, неотложные мероприятия:

7.1.1. Усиление охраны периметра объекта и уязвимых участков и сооружений.

___________(указать какие, каким образом)_______________________________;

7.1.2. Оборудование локальных зон безопасности.

___________(указать месторасположение)________________________________;

7.1.3. Увеличение численности, вооруженности и т.д. охранных подразделений.

___________(перечислить мероприятия, указать каким образом)_____________;

7.1.4. Другие мероприятия.

__(перечислить мероприятия, указать количество и месторасположение)_____;

 

Примеры первоочередных, неотложных мероприятий:

  • организация дежурств руководящего и обслуживающего персонала объекта;
  • разработка инструкций и памяток о порядке действий в случае угрозы совершения террористического акта, информационных плакатов;
  • проведение инструктажей о порядке действий при угрозе террористического акта, при обнаружении веществ, которые могут являться биологически или химически опасными;
  • поддержание оперативного взаимодействия с правоохранительными органами;
  • проведение ежемесячных и ежеквартальных тренировок по эвакуации по планам ГОЧС и правоохранительных органов;
  • проведение проверок на предмет обнаружения бесхозных вещей и предметов на объекте или в непосредственной близости от него;
  • информирование правоохранительных органов о появлении на территории объекта подозрительных лиц;
  • обеспечение  контроля за вносимыми (ввозимыми) на территорию объекта грузами и предметами ручной клади, своевременным вывозом твердых бытовых отходов;
  • ежедневное проведение проверок подвалов, чердаков, подсобных помещений, осуществление  контроля за их закрытие и опечатыванием;
  • проверка состояния решеток и ограждений,
  • обеспечение контроля за освещенностью территории объекта в темное время суток;
  • проверка наличия и исправности средств пожаротушения;
  • установка сигнального устройства;
  • установка кнопки тревожной сигнализации;

и т.д.

7.2. Долгосрочные мероприятия, требующие длительного времени и значительных затрат:

7.2.1. Переоборудование системы охраны.

___________(указать количество, месторасположение)_____________________;

7.2.2. Установка современных систем инженерно-технических средств охраны – например, планируется установка комплекса охранной сигнализации и системы видеонаблюдения.

__(перечислить мероприятия, указать количество и месторасположение)_____;

7.2.3. Другие мероприятия, в том числе ограждение территории, создание зон безопасности, увеличение численности сотрудников охраны, приобретение защитных средств и т.п.

__(перечислить мероприятия, указать количество и месторасположение)_____;

 

 

Раздел 8. Обеспечение режима секретности

(заполняется только при наличии режимно-секретного органа и лицензии на допуск к работе со сведениями содержащими государственную тайну).

8.1. Наличие на объекте режимно-секретного органа, его численность (штатная фактическая) (имеются/не имеется), по штату     человек, фактически       человек.

8.2. Меры по обеспечению режима секретности и сохранности секретных сведений в условиях чрезвычайной ситуации на объекте.

__(перечислить меры, указать возможные способы сохранности, эвакуации и места хранения (размещения) в условиях ЧС________________________________.

 

 

 

 

Руководитель объекта

Должность                                                                            подпись                    Ф.И.О.

"____" _________________20__ года

 

 

                                                                                           (место печати)

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение (к паспорту

антитеррористической

защищённости) № 1

 

Зафиксированные террористические проявления в отношении объекта, их краткая характеристика

 

п/п

Вид проявления (террористическое, ложное сообщение об акте терроризма, экстремистские проявления, массовые беспорядки, хулиганство с угрозой применения оружия и ВУ и т.п.)

Место (помещение) на территории объекта

Дата, время

Сведения о совершившем преступные (противоправные) действия

(Ф.И.О.,год рожд., адрес, род занятий,

телефон, если установлен)

1.

 

 

 

 

 

2.

 

 

 

 

 

3.

 

 

 

 

 

4.

 

 

 

 

 

5.

 

 

 

 

 

6.

 

 

 

 

 

7.

 

 

 

 

 

8.

 

 

 

 

 

9.

 

 

 

 

 

10.

 

 

 

 

 

11.

 

 

 

 

 

12.

 

 

 

 

 

13.

 

 

 

 

 

14.

 

 

 

 

 

15.

 

 

 

 

 

16.

 

 

 

 

 

17.

 

 

 

 

 

Приложение (к паспорту

антитеррористической

защищённости) № 2

 

 

Поэтажные планы зданий (сооружений) объекта

(разрабатываются текстуально и схематически для всех зданий и сооружений на территории объекта на бумажном носителе)

1. На поэтажном плане указываются:

1.1. схема охраны объекта;

1.2. места расположения:

- входов и выходов (основных, запасных, аварийных) из здания объекта,

- технических средств контроля, сигнализации и видеонаблюдения,

- средств экстренного вызова,

- средств (кнопок) пожарной сигнализации;

- посты охраны,

- пути эвакуации при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций,

- предполагаемые места размещения пострадавших («Безопасная зона внутри здания», убежище),

- место штаба (пункта управления) при ликвидации последствий аварий и ЧС,

- место для оказания первой помощи пострадавшим,

- схема расположения технологического и иного оборудования,

- схемы инженерных коммуникаций объекта (указать сети энерго-, водо-, газо- и - теплоснабжения зданий и сооружений, расположенных на территории объекта);

- места (помещения), где установлены люки, глухие решетки, раздвижные решетки, места хранения ключей от замков, запирающие решетки.

2. К каждому экземпляру Паспорта в обязательном порядке прилагаются:

- выкопировка из генплана;

-схемы эвакуации из зданий (поэтажные) и за пределы территории объекта;

- схемы охраны (с указанием расположением постов и расчета сил и средств, технических средств безопасности) в обычном режиме и в условиях ЧС;

- копия договора по установке, техническому обслуживанию и эксплуатации кнопки тревожной сигнализации.

 

 

 

Приложение (к паспорту

антитеррористической

защищённости) № 3

 

 

Варианты возможных действий и типовых планов в случае возникновения угрозы совершения (совершении) террористических актов и экстремистских проявлений на объекте и прилегающей территории

 

Варианты возможных действий и типовых планов разрабатываются текстуально и схематически при участии подразделений ФСБ, МВД, МЧС и содержат следующие обозначения:

- линию застройки, границы участка и санитарно-защитную зону объекта;

- здания, строения и сооружения, расположенные на территории объекта;

- котельной, расположенной внутри здания объекта (если имеется), склада ГСМ котельной;

- стоянки автотранспорта;

- места хранения взрывоопасных, химически опасных и пожароопасных материалов и товаров;

- расположение гидрантов (скважин, колодцев);

- подъездные пути;

- расположение ворот, проходных, иных проходов в ограждении территории объекта;

- транспортные коммуникации на территории объекта;

- названия примыкающих к ним улиц;

- ближайшие потенциально опасные объекты с указанием расстояния до них;

- план (схема) стандартной расстановки личного состава формирования по обеспечению охраны общественного порядка и охранной структуры объекта (если имеется), с указанием направлений экстренной эвакуации рабочего персонала и граждан в случае чрезвычайных обстоятельств, в т.ч. вызванных  террористическим актом;

- здание (помещение), которое по планам при ликвидации ЧС на объект, может использоваться для временного размещения эвакуируемых с объекта людей и оказания помощи (в целях безопасности оно не должно находиться на прямой видимости от объекта),

- ориентация ситуационного плана по положению «север-юг»;

- роза ветров.

 

 

 

Приложение (к паспорту

антитеррористической

защищённости) № 4

 

 

Памятки и рекомендации
для руководителей, дежурных служб и охранных структур, персонала объектов по обеспечению антитеррористической защищённости и действиям при угрозе совершения (совершении) террористических актов

 

1. Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта

Руководители объекта, ответственные должностные лица дежурных и охранных структур, персонала объекта в целях обеспечения  антитеррористической защищенности объекта, персонала и посетителей обязаны:

- организовать совместно с правоохранительными органами систематическую подготовку персонала (сотрудников), а также постоянно работающих на объекте представителей арендаторов площадей по практическим действиям (по предупреждению ЧС, эвакуации, осуществлению мер личной  безопасности, оказанию первой помощи и т.п.) в чрезвычайных обстоятельствах, вызванных террористическими актами и проявлениями экстремизма;

- организовать проведение более тщательного подбора и проверки кадров;

- установить режим контроля обстановки и пропуска на территорию объекта и в здание (здания) объекта для сотрудников и посетителей, ужесточить режим пропуска для посторонних лиц (возможно с записью фамилии, имени, отчества, номера документа, удостоверяющего личность в соответствующем журнале), не допускать на объект лиц с признаками наркотического и алкогольного опьянения, проявляющих неадекватное поведение и возможностью проявления агрессии;

- организовать ежедневный обход и осмотр территории и помещений объекта, в т.ч. периодическую комиссионную проверку складских помещений, с целью обнаружения подозрительных предметов и выявления средств терроризма;

- тщательно проверять поступающее на объект имущество, товары и т.п. на предмет наличия подозрительных предметов и выявления средств террора;

- при заключении договоров на сдачу складских помещений в аренду в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации объекта при необходимости осуществлять проверку сдаваемых помещений по своему усмотрению;

- организовать систематические инструктажи персонала, арендаторов, субарендаторов помещений объекта о том, что запрещается проносить,  принимать на хранение  от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи;

- разработать план оповещения при чрезвычайных обстоятельствах и эвакуации персонала, посетителей при угрозе совершения (совершении) террористического акта, а также проводить тренировки по плану;

- создать «Уголок обеспечения безопасности жизнедеятельности», в котором разместить, в числе других, материалы, памятки по обеспечению безопасности при угрозе (совершении) террористического акта в доступной форме для персонала;

- разработать и ввести нормативным документом объекта:

1. инструкции для ответственных должностных лиц объекта, постоянных дежурных, сотрудников охраны объекта по действиям при возникновении чрезвычайных обстоятельств, вызванных угрозой совершения (совершением) террористического акта;

2. порядок организации взаимодействия с указанием номеров телефонов территориальных подразделений ФСБ, У(О)МВД, МЧС, Роспотребнадзора, а также служб жизнеобеспечения населения, расположенных на территории муниципального образования;

3. порядок организации и средства оповещения сотрудников и посетителей при угрозе террористического акта (систему сигналов: звонков, при наличии в учреждении радиотрансляции - заранее записанных на аудионоситель текстов объявлений спокойным голосом о необходимости, в связи с чрезвычайными обстоятельствами, немедленно, организованно и без паники покинуть здание объекта по эвакуационным маршрутам через аварийные выходы и собраться в определенном, заранее запланированном месте, на безопасном расстоянии);

4. расположение в здании (помещениях) и на территории объекта предупреждающие и запрещающие знаки, таблички: «Не подходить», «Не трогать», «Опасно для жизни», «Проход запрещен», «Проезд запрещен», «Стоянка запрещена», «Не пользоваться открытым огнем», «Не курить», «Не включать», «Работают люди», «Не пользоваться мобильным телефоном и средствами  радиосвязи» «Санитарная зона» и т.п.;

-подготовить и содержать в готовности средства индивидуальной защиты;

- организовать совместно с сотрудниками У(О)МВД и ГИБДД места парковки автомобилей не ближе 50 м. от объекта;

- освободить от лишних предметов служебные помещения, лестничные площадки, аварийные выходы, где расположены технические установки;

- контейнеры-мусоросборники по возможности установить за пределами объекта;

- довести до всего персонала, ответственных лиц, сотрудников службы охраны номера телефонов территориальных правоохранительных органов (дежурные: ФСБ, УВД-ОВД, МЧС, ЕДДС муниципального образования, Комиссии по чрезвычайным ситуациям и антитеррористической комиссии муниципального образования, по которым необходимо ставить их в известность при обнаружении подозрительных предметов или угрозе совершения (совершении) террористического акта. Разместить эти номера телефонов на постах дежурных служб объекта, охраны и ответственных лиц за вопросы ГО и ЧС (безопасности) объекта.

Помните - в соответствии с законодательством руководитель объекта несет персональную ответ ственность за жизнь и здоровье своих сотрудников.

 

2. Рекомендации по обнаружению предметов, похожих на взрывное устройство

Взрывное устройство (ВУ) - штатное (граната, мина и т.п.) или самодельное взрывное устройство (СВУ) может быть закамуфлировано террористами и, в результате, иметь любой вид: сумка, сверток, коробка, пакет и т.п., находящиеся бесхозно в месте возможного присутствия большого количества людей, вблизи взрыво- и пожароопасных мест, расположения различного рода коммуникаций.

Некоторые внешние признаки предмета, которые могут указывать на наличие ВУ:

- вид штатного боеприпаса – гранаты, мины, снаряда, толовой шашки и т.п.;

- наличие в сборе элементов боеприпаса (тротиловой шашки и т.п.), взрывателя, а также растяжек (натянутая леска, нитка и т.п.) к нему;

- наличие на обнаруженном предмете элементов электропитания, антенн, кнопок, циферблата электронных часов, проводов, веревок, изолирующей ленты, скотча и т.п.;

- наличие множества элементов и деталей, не соответствующих назначению предмета;

- подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;

- от предмета исходит характерный запах миндаля, гуталина или другой необычный запах.

 

3. Действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство:

При обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство:

- запрещается трогать и передвигать обнаруженный подозрительный  предмет, подходить и курить возле обнаруженного предмета, пользоваться средствами радиосвязи, мобильными телефонами вблизи данного предмета (и не позволять делать это другим лицам до прибытия сил полиции, ФСБ и МЧС);

- немедленно сообщить об обнаружении подозрительного предмета в территориальные правоохранительные органы по имеющимся телефонам в территориальные подразделения ФСБ, У(О)МВД, МЧС;

- зафиксировать письменно время и место обнаружения подозрительного предмета;

- организовать в соответствии с планом эвакуацию по безопасным маршрутам людей, осуществляя по списку их пересчет до и после эвакуации, и освободить от людей опасную зону в радиусе не менее 100 м;

- по возможности обеспечить охрану подозрительного предмета и опасной зоны находясь за естественными укрытиями, выставить на подходах  предупреждающие и запрещающие знаки, таблички «Не подходить», «Не трогать», «Опасно для жизни», «Проход (проезд) запрещен» и т.п.;

- не сообщать об угрозе взрыва никому, кроме тех, кому по кругу ведения (службе, работе) необходимо знать о случившемся, чтобы не создавать панику;

- дождаться прибытия сотрудников правоохранительных органов (ФСБ, У(О)МВД) и подразделений МЧС, Роспотребнадзора и других служб, указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения;

- далее действовать по указанию представителей Оперативного штаба, правоохранительных органов, МЧС, Роспотребнадзора (в случае применения террористами особо опасных: химических, радиационных веществ, биологических агентов).

 

4. Рекомендуемые зоны эвакуации и оцепления при обнаружении взрывного устройства или предмета, подозрительного на взрывное устройство

1.

Граната РГД-5

не менее 50 метров

2.

Граната Ф-1

не менее 200 метров

3.

Тротиловая шашка массой 200 граммов

45 метров

4.

Тротиловая шашка массой 400 граммов

55 метров

5.

Пивная банка 0,33 литра

60 метров

6.

Мина МОН-50

85 метров

7.

Чемодан (кейс)

230 метров

8.

Дорожный чемодан

350 метров

9.

Автомобиль типа “Жигули”

460 метров

10.

Автомобиль типа “Волга”

580 метров

11.

Микроавтобус

920 метров

12.

Грузовая автомашина (фургон)

1240 метров

 

5. Меры предосторожности при взрыве

Если взрыв произошел, не рассматривайте последствия, а быстро падайте (ложитесь) на пол (на землю) в позе эмбриона, стараясь не оказаться вблизи витрин, стеклянных стоек.

Если в результате взрыва здание стало рушиться, то укрыться можно под главными (несущими) стенами, потому что гибель чаще всего несут перегородки, потолки, люстры и т.п.

Если здание тряхнуло, не надо выходить на балконы, пользоваться лифтами, касаться включенных электроприборов. Оказавшись в темноте, не стоит тут же чиркать спичками, т.к. могла возникнуть утечка газа.

Выходить из помещения надо, прижавшись спиной к стене, особенно, если придется спускаться по лестнице. Надо пригнуться, прикрыть голову руками - сверху чаще всего сыплются обломки и стекла.

Оказавшись на улице, отойдите от здания, следить при этом надо за карнизами и стенами, которые могут рухнуть. Ориентироваться надо быстро и осторожно, что трудно - когда здание рушится, поднимается густая туча пыли, она сама по себе способна породить панику, люди начинают метаться, обрушивая то, что еще может держаться.

Если человек оказывается под обломками, то и здесь главное для него - обуздать страх, не пасть духом. Надо верить, что помощь придет обязательно, и в ожидании помощи постараться привлечь внимание спасателей стуком, криком. Но силы расходовать экономно.

При сильном задымлении закройте глаза и дышите через носовой платок, шарф, воротник, рукавицы - желательно увлажненные. Лягте на пол: дым скапливается наверху.

 

6. Действия при поступлении угрозы террористического акта по телефону:

- после сообщения по телефону об угрозе взрыва, о наличии взрывного устройства не вдаваться в панику - не бойтесь запугиваний преступников;

- будьте спокойны, вежливы, не прерывайте говорящего, включите звукозаписывающую аппаратуру (при наличии) диктофон (если он имеется в телефоне);

- сошлитесь на некачественную работу телефона, чтобы полностью записать разговор;

- не вешайте телефонную трубку по окончании разговора (это позволит быстрее отследить звонок спецслужбам);

- по другому телефону немедленно передать в правоохранительные органы и руководителю объекта о полученной по телефону информации об угрозе террористического акта;

- при наличии звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини-диск) с записью разговора и примите меры к ее сохранности, обязательно установите на ее место другую кассету;

- далее действовать по указанию сотрудников правоохранительных органов.

Примечание: при поступлении угрозы террористического акта по телефону необходимо действовать в соответствии с «Порядком приема телефонного сообщения с угрозами террористического характера».

 

7. Порядок приема телефонного сообщения с угрозами террористического характера

Правоохранительным органам и Оперативному штабу (по управлению контртеррористическими операциями в округе) значительно помогут для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников следующие ваши действия:

- При наличии автоматического определителя номера (АОН) незамедлительно запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что позволит избежать его случайной утраты.

Постарайтесь:

- сразу включить аудиозапись разговора (если на телефонном аппарате имеется автоматическое записывающее устройство, диктофон);

- дословно запомнить разговор и зафиксировать его на бумаге.

По ходу разговора постарайтесь определить и запомнить:

- пол, примерный возраст звонившего;

- особенности его (ее) речи:

- голос громкий (тихий), низкий (высокий);

- темп речи: быстрый (медленный);

- произношение: отчетливое, искаженное, с заиканием, с заиканием шепелявое, с акцентом или диалектом;

- манера речи: развязанная, с издевкой, с нецензурными выражениями.

Обязательно отметьте:

- звуковой фон (шум автомашин или железнодорожного или других видов транспорта, звуки теле-радиоаппаратуры, голоса, а также другое).

- характер звонка (городской или междугородный – длинный).

Обязательно зафиксируйте точное время начала разговора и его продолжительность. В любом случае постарайтесь в ходе разговора получить ответы на следующие вопросы:

- Куда, кому, по какому телефону звонит этот человек?

- Какие конкретно требования он (она) выдвигает?

- Выдвигает требования он (она) лично или выступает в роли посредника, или представляет какую-либо группу лиц, организацию?

- На каких условиях он (она) или они согласны отказаться от задуманного?

- Как и когда с ним (с ней) можно связаться?

- Кому вы можете или должны сообщить об этом звонке?

Постарайтесь добиться от звонящего максимально возможного промежутка времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения каких-либо действий.

Если возможно, еще в процессе разговора сообщите о нем руководству объекта, если нет – немедленно по его окончании и немедленно сообщите в полицию (если есть опасения, что ваш телефон прослушивают преступники, - перезвоните с другого номера).

Не распространяйтесь о факте разговора и его содержании. Максимально ограничьте число людей, допускаемых к ознакомлению с полученной информацией.

При использовании звукозаписывающей аппаратуры сразу же извлеките кассету (мини-диск) с записью разговора и примите меры к его сохранности. Обязательно установите на место изъятой аудиокассеты (мини-диска) другой носитель информации.

 

8. Действия при поступлении угрозы террористического акта в письменном виде

При поступлении угрозы о совершении теракта в письменном виде (на любом носителе) немедленно сообщите по телефону руководителю объекта и правоохранительным органам.

Угрозы в письменной форме могут поступить на объект, как по почтовому каналу, так и в результате обнаружения различного рода анонимных материалов (записки, надписи, информация, записанная на дискете, и др.), подброшенных  террористами или их  пособниками.

При этом необходимо четкое соблюдение персоналом правил обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера.

 

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы теракта

При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера (на любом носителе), обращайтесь с ним максимально осторожно, уберите его в чистый плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместите в отдельную жесткую папку.

-постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев;

- если документ поступил в конверте, его вскрытие производится только с левой или правой стороны, аккуратно отрезая кромки ножницами;

- сохраняйте все: сам документ с текстом, любые вложения, конверт и упаковку, ничего не выбрасывайте;

-не расширяйте круг лиц, знакомившихся с содержанием документа;

- анонимные материалы террористического характера направьте в правоохранительные органы (территориальный орган ФСБ или УМВД России по ХМАО-Югре) с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением;

-анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивать или обводить отдельные места в тексте, писать резолюции и указания, также запрещается их мять и сгибать;

- при исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах;

- регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции;

-прием от граждан анонимных материалов, содержащих различного рода угрозы и требования, оформляется их письменным заявлением или протоколом принятия устного заявления о получении или обнаружении таких материалов.

 

10. Действия при захвате террористами заложников

- о случившемся немедленно сообщить с использованием кнопки экстренного вызова полиции и другим имеющимся средствам экстренного вызова, а также по телефону в территориальные подразделения ФСБ, У(О)МВД;

- по своей инициативе в переговоры с террористами не вступать;

- в ситуации, когда появились признаки угрозы захвата вас в заложники, постарайтесь избежать попадания в их число и немедленно покиньте опасную зону;

- оказавшимся в заложниках при необходимости выполнять требования захватчиков, если это не связано с причинением ущерба здоровью людей, их жизни, не противоречить террористам, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной;

- не провоцировать действия, могущие повлечь за собой применение террористами оружия;

оказавшимся вне захваченного террористами помещения:

- принять меры к эвакуации людей с объекта, осуществляя по списку их пересчет до и после эвакуации (в том числе детей), к месту сбора, оказания доврачебной, первой медицинской помощи, проведения правоохранительными органами фильтрации эвакуированных;

- принять разъяснительные, предупредительные и ограничительные меры к тому, чтобы посторонние не смогли до прибытия сил быстрого реагирования  правоохранительных органов самовольно проникнуть в захваченное террористами здание (помещение);

- обеспечить беспрепятственный проезд (проход) к месту происшествия сотрудников соответствующих органов силовых структур;

- с прибытием спецподразделений ФСБ России и МВД России, МЧС России, Роспотребнадзора, подробно ответить на вопросы их командиров и обеспечить их работу. 

Во время штурма по освобождению заложников:

- лежите на полу лицом вниз, голову закройте руками и не двигайтесь;

- ни в коем случае не бегите навстречу сотрудникам спецподразделений указанных спецслужб и правоохранительных органов или от них, так как они могут принять вас за преступника;

- если есть возможность, держитесь подальше от проемов дверей и окон.

 

11. Действия и меры безопасности при возникновении стрельбы

При возникновении стрельбы вблизи объекта (звуков выстрелов) в целях безопасности и сохранения жизни себе и окружающим, дайте указание:

- принять меры предосторожности;

- не подходить и не стоять у окна, даже если оно закрыто занавеской;

- не подниматься выше уровня подоконника, даже если вы выносите ребенка;

- не входить в помещение со стороны которой слышны выстрелы;

- если вам (или вашим сотрудникам) навстречу попались незнакомые люди, а потом вы (ваши сотрудники) наткнулись на раненого, не спешить задерживать указанных людей, оказать помощь пострадавшему, сообщить (с использованием кнопки тревожной сигнализации (КТС), позвонить «02», «03») в полицию и «скорую помощь»;

- если вы (охранник, сотрудник, ребенок), находясь в помещении объекта, услышали выстрелы, взрывы на территории или в здании объекта, необходимо немедленно сообщить (с использованием КТС, позвонить «02», «03») об этом в полицию и не подходить ни к окну, ни к дверям, даже если будут звонить и говорить, что это полиция, крикнуть, что открыть дверь не можете;

- если стрельба застала вас (сотрудников, обучающихся, воспитанников) на территории объекта, необходимо лечь на землю и постараться отползти за укрытие (угол здания, клумба, бетонные плиты и ограждения, и т.п.), если такого поблизости нет, закрыть голову руками и лежать неподвижно;

- когда все утихнет, вы сможете подняться и изменить свой маршрут, добраться до места назначения.

 

12. Порядок мероприятий по эвакуации из помещений объекта при чрезвычайной ситуации, вызванной терактом

1. Эвакуация производится по сигналу, подаваемому звонковой сигнализацией: короткие прерывистые звонки - пауза 10 сек. - короткие прерывистые звонки - пауза 10 сек. (будет повторяться 4-5 раз). Дублирующий сигнал спокойным уверенным голосом: «Внимание всем! Покинуть здание объекта (школы, больницы, торгового комплекса, дворца спорта и т.п.) по маршруту (в направлении) ___________________________________________ или через аварийный выход _______________________________________ и собраться у здания _____________________________________________________________».

Паника может помешать быстрой эвакуации людей из опасной зоны и минимизировать негативные последствия чрезвычайной ситуации, а также спровоцировать террористов на применение оружия и взрывных устройств.

2. Эвакуируются все сотрудники объекта и находящиеся на объекте граждане.

4. Ответственное лицо (руководитель объекта, руководитель службы безопасности, ответственный за мероприятия ГО и ЧС или иное лицо, ответственное за эвакуацию) руководит эвакуацией: осуществляет организованный проход сотрудников (воспитанников) в колонне по 2 человека через соответствующий выход.

5. Эвакуация должна происходить организованно: без разговоров, без шума, суеты и без шалостей, строго и серьезно, оказывается помощь в эвакуации больных, раненых и т.п. Команды подает и делает замечания только руководитель объекта (преподаватель, мастер).

6. При эвакуации все следуют к месту построения (в случае теракта в закрытое от прямой видимости из помещения, захваченного террористами или места, где обнаружено ВУ), строятся по группам в колонну по 3, в заранее определенной последовательности и направляются к месту сбора и фильтрации - «Безопасной зоне вне объекта», определенному по плану или Оперативным штабом.

7. После проверки по списку наличия эвакуированных ответственное за эвакуацию лицо докладывает руководителю объекта о результатах эвакуации.

8. У каждого из выходов объекта контроль организованности эвакуации осуществляют заместители руководителя объекта, должностные лица ответственные за мероприятия ГО и ЧС или за безопасность объекта.

10. Заместитель руководителя объекта по хозяйственной части обеспечивает готовность запасных выходов из здания объекта, а также готовность размещения эвакуируемых в «Безопасную зону вне расположения объекта.

 

13. Меры безопасности в толпе при возникновении массовых беспорядков

В случае возникновения массовых  беспорядков ни в коем случае не идите против толпы.

Если толпа вас увлекла, старайтесь избежать опасного соседства витрин, решеток, набережной и т.д. Уклоняйтесь от всего неподвижного на пути - столбов, тумб, стен, деревьев, иначе вас могут просто раздавить или размазать.

Не цепляйтесь ни за что руками: их могут сломать. Если есть возможность, застегнитесь. Ботинки на высоких каблуках или развязавшийся шнурок могут стоить вам жизни.

Бросьте от себя сумку, зонтик и т. д. Если что-то упало, ни в коем случае не пытайтесь поднять. Защитите диафрагму сцепленными в замок руками, сложив их на груди, или упруго согните руки в локтях и прижмите их к корпусу. Толчки сзади надо принимать на локти, диафрагму защищать напряжением рук

Главная задача в толпе - не упасть. В случае падения следует защитить голову руками и немедленно встать, что бывает сделать очень трудно. С колен подняться в плотной толпе вряд ли удастся - вас будут сбивать. Поэтому надо свернуться клубком на боку, защищая голову, резко подтянуть под себя ноги и одной ногой (полной подошвой) надо упереться в землю и резко встать, поднимаясь в сторону движения толпы.

Находиться надо в наиболее безопасном месте толпы: подальше от трибун, мусорных контейнеров, ящиков, пакетов, сумок, от центра толпы, от стеклянных витрин и металлических оград.

Не привлекайте к себе внимания высказываниями политических, религиозных и других симпатий, отношения к происходящему.

Не приближайтесь к группам лиц, ведущих себя агрессивно.

Не реагируйте на происходящие рядом стычки.

 

 

 

 

Приложение (к паспорту

антитеррористической

защищённости) № 5

 

 

ТРЕХМЕРНАЯ МОДЕЛЬ ОБЪЕКТА

С учетом развития и совершенствования государственной системы противодействия терроризму, предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами, причинами техногенного, природного и иного характера, перехода сил реагирования на возникающие чрезвычайные обстоятельства с использованием современных технологий (электронно-вычислительной техники и систем) в целях качественной подготовки специальных операций по предотвращению и пресечению ЧС, вызванных указанными обстоятельствами, в соответствии с рекомендациями МЧС России от 25.02.2009 № 2-4-60-3-28, на каждый объект (здание, сооружение) разрабатывается в электронном виде трехмерная модель объекта с представлением в формате 3D в качестве приложения на электронном носителе.

1. Требования к моделям:

1.1. Требования по составу моделей.

В состав моделей должны входить:

- ситуационная площадная объектовая модель;

- общая модель объекта и прилегающей территории;

- поэтажные (уровневые) модели объекта.

1.2. Требования к содержанию моделей:

1.2.1. Ситуационная площадная объектовая модель должна включать:

- место размещения объекта (группы объектов) на цифровой карте (плане, схеме) местности (города, части города, муниципального образования);

  1. ориентация модели по положению «север-юг»;
  2. роза ветров;
  3. ближайшие пожарные части и спасательные учреждения;
  4. ближайшие отделы УВД (ОВД);
  5. ближайшие медицинские учреждения.

1.2.2. Общая модель объекта и прилегающей территории должна включать:

- границы участка (территории объекта); название и расположение улиц и проездов, примыкающих к территории объекта;

- расположение трасс внешних коммуникаций;

- расположение проездов и проходов на территорию объекта;

  • места расположения пожарных гидрантов с привязкой к входам зданий и сооружений;
  • места расположения естественных и искусственных открытых водоемов, артезианских скважин, резервуаров;
  • места размещения пунктов сбора пострадавших, стационарных и мобильных пунктов оказания первой медицинской помощи, штаба по ликвидации ЧС техногенного или природного характера (отв. ГУ МЧС по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре), штаба КТО (временного пункта управления контртеррористической операцией – указывается только аппаратом ОШ в модели, принадлежащей Оперативному штабу).

1.2.3. Поэтажные (уровневые) модели объекта должны включать:

  • расположение помещений;
  • геометрические размеры помещений (длина, ширина, высота);
  • расположение лестничных маршей с указанием их размеров;
  • расположение основных, запасных и аварийных входов (выходов), оконных проемов, лифтовых и вентиляционных шахт, люков и других технологических проемов;

- места расположения систем обнаружения, сигнализации, контроля и наблюдения;

- места размещения средств индивидуальной защиты;

- места расположения противопожарных преград (брандмауэров);

- места расположения пожарных кранов;

- маршруты эвакуации людей;

  • места размещения культурных и материальных ценностей, архивных документов и маршруты их эвакуации;
  • места размещения отключающих (переключающих) устройств внутренних инженерных сооружений;
  • места размещения стационарного технологического оборудования и его отключающих устройств;
  •  места размещения аварийного технологического оборудования и его отключающих устройств.

1.3. Требования к степени детализации моделей объектов и местности:

- точность представления всех элементов и их взаимного расположения должна быть не хуже и не более 50 см;

- внешние стены и прочие ограничивающие объект конструкции должны быть представлены в виде трехмерных примитивов с детализацией объектов размером более 1 м;

  • в модели должны присутствовать дверные, оконные и прочие проемы и проходы с точностью по размерам не хуже 10 см, по расположению относительно других элементов не хуже 20 см;
  • -в модели должны присутствовать внутренние капитальные и прочие конструкции, определяющие геометрию внутреннего пространства объекта (стены, перекрытия, ниши, выступы);

- при наличии на территории объекта моделирования других объектов, принадлежащих к другому классу детализации, его модель формируется в соответствии с требованиями этого класса детализации;

- модель внешней территории объекта должна содержать изолинии рельефа при перепаде высот более чем на 5 метров, условные обозначения подъездных путей, заборов, ворот и прочих проходов, позволяющие определить их геометрические размеры (ширина и материал покрытия дорог, ширина и высота ворот, высота и толщина заборов и материал изготовления).

1.4. Общие требования по представлению локальных объектов:

- наличие условных обозначений пожарных кранов, расположения огнетушителей, пожарных щитов, водоемов и т.д. на территории объекта моделирования с точностью по расположению не хуже 5 см;

- наличие условных обозначений выключателей электрической сети, щитовых, размещения телефонных аппаратов и т.д. с точностью по расположению не хуже 5 см;

- наличие условных обозначений системы вентиляции с указанием элементов, подключенных к электрической сети с точностью по расположению не хуже 10 см;

- наличие условных обозначений объектов высокой материальной и прочих ценностей (сейфы, архивы, серверные комнаты и прочее, эвакуируемое в первую очередь) с точностью по расположению не хуже 10 см;

- коммуникации толщиной менее 5 см указываются в виде линейного объекта.

1.5. Требования к форматам данных, видам программного обеспечения:

В соответствии с разделением пространственной информации на объекты, имеющие геопространственную привязку на местности, и объекты, не ориентированные и не привязанные к местности, используются следующие форматы данных:

- для двухмерных и трехмерных объектов, не ориентированных и не привязанных к местности, выполненных в местной (относительной) системе координат, использовать обменный формат DXF (Autodesk AutoCAD) или формат Autodesk AutoCAD DWG;

- для двумерных объектов, имеющих геопространственную привязку на местности, использовать формат ГИС MapInfo (структура TAB), обменный формат ГИС MapInfo MIF, формат SXF (ГИС Панорама), с обязательным определением географической проекции Гаусса-Крюгера в системе координат 1942 года или системе координат 1995 года;

- для трехмерных моделей объектов, имеющих геопространственную привязку на местности, использовать обменный формат DXF (Autodesk AutoCAD) или формат Autodesk AutoCAD DWG, с указанием трех точек объекта в абсолютных земных координатах в географической проекции Гаусса-Крюгера в системе координат 1942 года или системе координат 1995 года;

Для создания трехмерных моделей объектов и местности допускается использовать любой программный продукт при условии выполнения требований к форматам данных конечного материала.

Требования по виду и составу атрибутивной информации к моделям объектов и местности определяются при постановке задачи на создание модели.

Опубликовано: 14.01.2015 16:27        Обновлено: 12.07.2016 10:52