Размер:
Цвет:

Информация по исполнению целевой программы «Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011-2013 годы» за 2011 год

Пояснительная записка
по исполнению целевой программы “Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре
на 2011-2013 годы” за 2011 год

В соответствии с постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также – автономный округ) от 23 декабря 2010 года № 367-п реализация I этапа (2011 г.) целевой программы “Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений, укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011-2013 годы” (далее – Программа) предусматривает финансирование в пределах средств, предусмотренных бюджетом автономного округа по соответствующему главному распорядителю бюджетных средств автономного округа на 2011 год.

Все мероприятия I этапа реализуются планово и в срок. Основными исполнителями Программы разрабатываются организационно-распорядительные и научно-методические основы для организации и проведения системы мероприятий по формированию толерантной среды в автономном округе, предусмотренной к реализации на II этапе
(2012-2013 гг.) Программы.

Результаты выполнения Программы по задачам

Для реализации задачи 1 “Воспитание толерантности через систему образования” разработаны Положения:

о региональном открытом конкурсе авторских программ, учебно-методических материалов и виртуальных ресурсов по повышению педагогической компетенции в образовательной области “Духовно-нравственная культура” на тему “Изучение культурного наследия народов России среди образовательных учреждений”;

о конкурсе социальных проектов, направленных на развитие межэтнической интеграции, профилактику ксенофобии и экстремизма.

Подготовлены технические задания для разработки программ, модулей в системе повышения квалификации для преподавателей учреждений общего и профессионального образования по вопросам формирования установок толерантного сознания обучающихся.

Организован мониторинг по вопросам мультикультурного образования и социокультурной адаптации детей мигрантов в образовательных учреждениях автономного округа.

В планы работы образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования автономного округа на 2011-2012 учебный год включены мероприятия, направленные на развитие межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма.

Состоялся виртуальный конкурс исследовательских работ обучающихся образовательных учреждений среднего профессионального образования “Югра - этнокультурный диалог”.

Проведены:

обучающий семинар-практикум “Профилактика экстремизма и воспитание толерантности в молодежной среде” для заместителей руководителей по воспитательной работе (25 чел.);

семинар-тренинг “Профилактика экстремизма в молодежной среде посредством формирования социально ответственного поведения личности” для педагогов-психологов учреждений профессионального образования
(25 чел.).

Разработаны рекомендации по совершенствованию учебно-воспитательного процесса с целью социокультурной адаптации детей мигрантов.

По реализации задачи 2 “Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде” разработаны:

- положения о проведении ежегодных мероприятий, направленных на воспитание толерантности, на базе подростково-молодежных центров, клубов по месту жительства - “Окружной конкурс детских рисунков “Мы – соседи, мы – друзья” (с 1 по 30 апреля 2012 года), “Окружной фестиваль среди детей и подростков, посещающих клубы по месту жительства “Изумрудный город” (с 1 по 30 ноября 2012 года);

- положения о проведении фестивалей молодежных субкультур Ханты-Мансийского автономного округа - Югры – “Байк-рок-фестиваля “Пророк” (с 27 по 28 июня 2012 года), “Фестиваля “Мото-велло-трел”
(2013 год);

- положение о фестивале молодежных проектов национальных объединений автономного округа “Через многообразие к единству” (29 июля 2012 года).

Разработаны методические рекомендации по взаимодействию органов исполнительной власти с национально-культурными и религиозными организациями.

Осуществляются следующие меры, направленные на профилактику проявления экстремизма и ксенофобии в молодежной среде:

ведение реестров детских и молодежных общественных объединений, молодежных субкультур;

мониторинг ситуации в учреждениях образования, молодежной политики и молодежных общественных организациях;

включение мероприятий, направленных на воспитание толерантности, в планы работы государственных образовательных учреждений профессионального образования и учреждений, осуществляющих отдых и оздоровление детей;

создание окружного молодежного дискуссионного клуба “Диалог”;

заключение соглашений о взаимном сотрудничестве Департамента образования и молодежной политики автономного округа с национальными и религиозными общественными организациями;

проведение регулярных совещаний представителей Департамента образования и молодежной политики автономного округа, Центра по противодействию экстремизму Управления Министерства внутренних дел России по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, Ассоциации детских и молодежных объединений автономного округа, автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры “Центр “Альтернатива”.

Проведены окружные конкурсы и фестивали среди детей и молодежи, направленные на воспитание толерантности:

конкурс программ и проектов, направленных на социализацию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (представлено 14 проектов, направленных на укрепление толерантности и профилактику экстремизма в молодежной среде);

интернет-фотоконкурс “Стоп – кадр”, тема “Горжусь тобой, Югра”, (104 человека);

байк-рок-фестиваль Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (участники фестиваля 500 чел.).

Реализуются проекты, включающие систему мероприятий с обучающимися по формированию установок толерантного сознания:

“Толерантность” на базе муниципального образовательного учреждения “Средняя общеобразовательная школа №7”, г. Нефтеюганск (418 чел.);

“Профилактика экстремизма в молодежной среде” на базе государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования “Нижневартовский профессиональный колледж”, г. Нижневартовск (950 чел.).

В летний и осенний периоды 2011 года реализованы проекты организации отдыха, оздоровления и занятости для детей, подростков и молодежи автономного округа с учетом создания среды межэтнического взаимодействия.

Разработана программа летней молодежной студенческой смены, направленной на создание среды межэтнического взаимодействия, для реализации в летний период 2012 года.

В конкурсную документацию Комплексной программы организации летнего отдыха детей внесено обязательное требование о наличии в программах детского отдыха раздела по профилактике ксенофобии и экстремизма.

Проведены круглые столы:

“Нравственное и духовное здоровье молодого поколения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре” с участием представителей общественных объединений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры;

“Формирование российской гражданской идентичности и развитие этнокультурного диалога” с представителями национальных диаспор и национальных общественных объединений.

Внедряется технология “Институт наставничества”, привлечены к работе 300 волонтеров и 40 наставников.

Сформированы технические задания:

на проведение курсов повышения квалификации, в программе которых содержится образовательный модуль “Профилактика экстремизма в молодежной среде, формирование межкультурной компетентности у молодежи”;

на проведение социологического исследования оценки уровня социально-политической толерантности молодежной среды в автономном округе.

По реализации задачи 3 “Укрепление толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре через средства массовой информации” проводится регулярное освещение тематики межнациональных и межконфессиональных отношений через:

информационные, развлекательные, детские телепрограммы окружного телевидения (“Воскресение”, “Финно-Угорский мир”, “Эпицентр”, “Крик”, “Дайте слово”, “Югра в лицах”, “С 7-ми до 9-ти”, “Команда”);

публикации в окружных средствах массовой информации и средствах массовой информации Уральского федерального округа;

официальный веб-сайт органов государственной власти автономного округа – разделы “Дискуссионный клуб”, “Межведомственная комиссия по противодействию экстремистской деятельности”.

На информационно-просветительском портале создан субпортал “Югра многоликая” как сегмент, содержащий информационные материалы, освещающие ход реализации Программы.

В рамках окружного конкурса “Журналист года” учреждена номинация “За лучшее освещение работы национальных общественных объединений по межнациональному и межконфессиональному сотрудничеству”.

Проведено внутреннее совещание по разработке стратегии социальной рекламы, формирующей уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в автономном округе.

Определена тематика семинаров, подготовлены программы обучающих семинаров, а также составлен план проведения семинаров, совещаний, круглых столов, конференций и пресс-туров для журналистов и работников средств массовой информации в 2012-2013 гг.

Разработаны:

структура методического пособия по основам корректного освещения этнического и конфессионального многообразия российского общества;

стратегия социальной рекламы, формирующая уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в автономном округе, медиа-план социальной рекламы в 2012-2013 гг;

положение о взаимодействии с редакциями печатных средств массовой информации;

концепции информационных сетевых проектов.

Для реализации задачи 4 “Содействие национально-культурному взаимодействию в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре” постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 16 ноября 2011 года № 167 учреждена ежегодная премия “За вклад в развитие межэтнических отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре”.

Проведены мероприятия, приуроченные к Международному дню толерантности:

- конкурсы рисунков среди воспитанников учреждений социального обслуживания и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (определены и награждены 9 победителей);

- 88 спортивно-массовых мероприятий, проведенных среди воспитанников муниципальных и окружных учреждений спорта, с охватом более 9022 человека.

Проведены окружные мероприятия на базе учреждений культуры, среди которых:

- праздник коренных малочисленных народов Севера “Вороний день”;

- мастер-класс по декоративно-прикладному искусству “Школа стерха”;

- детская научно-практическая конференция “Ремесла и промыслы: прошлое и настоящее”;

- цикл книжных выставок, презентаций, встреч с носителями языка и фольклора “Традиции и фольклор народов, проживающих в автономном округе”;

- конкурса мастеров “Мастер года”.

Реализован межрегиональный межмузейный выставочный проект “Мода духов”, организованный Музеем Природы и человека.

Оказано организационное содействие Общественной палате Югры в проведении регионального этапа всероссийского конкурса лучших социально-ориентированных проектов некоммерческих организаций “СоДействие”, в т.ч. по номинации “Развитие межнационального сотрудничества”.

С участием представителей общественности проведены:

- семинар по теме “Национально-культурные общественные организации и молодежь. Проблемы и перспективы взаимодействия” (Сургутский район, 24 октября 2011 года);

- окружной форум “Диалог национальных культур”. Тема форума: “Механизмы и методы формирования единого этнокультурного пространства через систему изучения, обобщения, популяризации культуры народов, проживающих на территории автономного округа”. Участники форума – представители учреждений культуры, общественных организаций, национально-культурных объединений (г. Нижневартовск, с 27 по 29 октября 2011 года);

- научно-практическая конференция “Гармонизация межэтнических отношений и формирование толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре” с участием федеральных экспертов, членов Координационного совета по делам национально-культурных автономий и взаимодействию с религиозными объединениями при Правительстве автономного округа, представителей муниципальных образований автономного округа, традиционных религиозных организаций и национально-культурных объединений автономного округа (г. Ханты-Мансийск, 16 ноября 2011 года).

Фонды общедоступных библиотек пополнились на 1060 экземпляров изданий на национальных языках в процессе текущего целевого комплектования коллекции, в т.ч. на языках коренных малочисленных народов Севера.

Составлен реестр творческих (национальных) общественных объединений и общественных организаций в сфере культуры автономного округа.

Подготовлены сборник методических материалов “Диалог культур в общедоступной библиотеке”, альманах “Славянский ход 2011”.

Разработаны:

- культурно-образовательная программа, направленная на повышение уровня знаний и представлений об истории и культуре народов России и мира, о многонациональности и многоконфессиональности автономного округа, в целях воспитания уважения к мировым культурным ценностям;

- концепция комплекта информационно-справочных материалов включающего в себя учебно-методические пособия, направленные на укрепление положительных представлений о многонациональности и многоконфессиональности автономного округа и предназначенного для информирования о культуре, обычаях, традициях, языках представителей различных национальностей, проживающих в автономном округе.

Образован Координационный совет по взаимодействию с национально-культурными автономиями и религиозными организациями при Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа -Югры.

Для реализации задачи 5 “Поддержание межконфессионального мира и согласия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре” в качестве отборочного критерия при формировании ежедневной подборки полнотекстовых материалов средств массовой коммуникации “Горячая папка” включена тема межконфессиональных и межрелигиозных взаимоотношений.

Заключено соглашение о сотрудничестве с Региональным Духовным управлением мусульман Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Разработаны методические рекомендации по взаимодействию органов местного самоуправления с национально-культурными автономиями и религиозными организациями автономного округа.

Проведены:

- круглый стол и мастер-класс по развитию межконфессионального диалога в рамках III Выставки социальных проектов общественных объединений Гражданского форума Уральского федерального округа, охват - 40 чел.;

- круглый стол “Нелегальная миграция в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Проблемы и пути их решения”, организованный Комиссией по контролю за соблюдением прав человека Общественной палаты Югры (30 участников, в том числе представители духовенства);

- окружной семинар по взаимодействию с национально-культурными автономиями, этническими и религиозными организациями
(г. Сургут, участники - 70 человек из 18 муниципальных образований автономного округа);

- выставка в Музее Природы и Человека, посвященная традиционным верованиям коренных малочисленных народов;

Подготовлена техническая документация на изготовление фильмов учебных просветительских короткометражных документальных фильмов, в том числе для детей и молодежи, освещающих особенности различных мировых религий, информирующих о религиозных организациях и группах автономного округа, этических ценностях и традициях различных конфессий, в целях утверждения религиозной и этнокультурной толерантности.

Для реализации задачи 6 “Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре” проведены курсы повышения квалификации по программе “Противодействие экстремистской деятельности” для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих автономного округа, резерва управленческих кадров Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Проведен обучающий семинар с заместителями глав муниципальных образований автономного округа “Правовые, управленческие и психологические аспекты противодействия экстремизму на территории муниципального образования” (46 человек).

Разработано методическое пособие “Участие главы (главы местной администрации) муниципального района, городского округа в противодействии экстремистской деятельности на территории муниципального образования”.

Осуществлен комплекс мер по обеспечению комплексной безопасности в период общественно-политических и праздничных мероприятий.

Для реализации задачи 7 “Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры” комиссией Общественной палаты Югры по контролю за соблюдением прав человека организован круглый стол “Нелегальная миграция в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре. Проблемы и пути их решения” с участием представителей правоохранительных органов, органов государственной власти, общественных организаций и духовенства Югры.

Управлением Федеральной миграционной службы по автономному округу в 2011 году организовано проведение информационно-обучающих семинаров для юридических и физических лиц, принимающих иностранных граждан, представителей национальных диаспор:

25 февраля в городе Нягани;

1 марта в городе Нижневартовске;

2 марта в городе Сургуте;

22 июня в городе Ханты-Мансийске.

Всего в работе семинаров приняли участие 264 крупных работодателя и представителя национальных диаспор.

Разработаны рекомендации “Как не стать жертвой преступления” для иностранных граждан, находящихся на территории автономного округа.

Для реализации задачи 8 “Совершенствование механизма международного и межрегионального сотрудничества в формировании культуры мира и толерантности в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре” состоялись:

- круглый стол и мастер-класс по развитию межконфессионального диалога в рамках III Выставки социальных проектов общественных объединений Гражданского форума УФО;

- IV Международная конференция ассоциированных школ ЮНЕСКО “Обь - Иртышский бассейн: молодёжь изучает и сохраняет природное и культурное наследие в регионах великих рек мира”;

- праздничные мероприятия, посвященные Международному дню коренных народов мира.

Делегации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры участвовали в мероприятиях:

- Молодежный экофорум международной ассоциации “Северный Форум”;

- научно-практическая конференция “Социальные коммуникации: инструменты, технология и практика” (г. Новый Уренгой, апрель 2011 года).

С целью мониторинга хода реализации Программы проведены следующие социологические исследования:

“Общественное мнение о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в автономном округе”;

“Репрезентативность национальных общественных объединений Югры и степени их влияния на представителей соответствующей этнической группы”.

Разработан проект целевой программы “Содействие развитию внешних связей и выставочной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре” на 2012-2014 годы”.

Для организационного и научно-методического обеспечения, мониторинга хода реализации Программы проведены социологические исследования:

“Общественное мнение о состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в автономном округе”;

“Репрезентативность национальных общественных объединений Югры и степени их влияния на представителей соответствующей этнической группы”.

Достижение целевых показателей

С 2011-2012 учебного года количество обучающихся и воспитанников, охваченных дополнительными образовательными программами по изучению культурного наследия народов России и мира, увеличилось на 5 000 человек и составило 50 000 человек.

Проведены выставки работ студентов, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма:

1 окружная тематическая выставка в рамках окружного конкурса программ и проектов, направленных на социализацию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

5 муниципальных выставок.

Количество специалистов, охваченных курсами повышения квалификации по вопросам формирования установок толерантного отношения, составило 151 человек (28 государственных гражданских служащих, 50 муниципальных служащих, 73 из числа резерва управленческих кадров автономного округа). Финансирование - целевая программа автономного округа “Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011 – 2013 годы”.

Число участников мероприятий по изучению и обмену опытом регулирования межэтнических и межконфессиональных отношений составило не менее 190 человек.

Количество музейных экспозиций, посвященных национальным культурам, проживающих в автономном округе этносов, увеличено с 29 до 30 в связи с реализацией межрегионального межмузейного выставочного проекта “Мода духов”.

Фонды общедоступных библиотек автономного округа пополнились до 1060 экземпляров изданий на национальных языках в процессе текущего целевого комплектования коллекций.

Количество общественных воспитателей (наставников), закрепленных за подростками, состоящими на профилактическом учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, составляет не менее 400 человек, из них:

300 волонтеров и 40 наставников в 4 стационарных учреждениях социального обслуживания семьи и детей автономного округа;

около 100 волонтеров в территориальных комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Доля обучающихся, охваченных программами по воспитанию толерантности, от общего количества обучающихся, увеличилась на 1% и составила 29 % за счет реализации проектов, включающих систему мероприятий с обучающимися по формированию установок толерантного сознания:

“Толерантность” на базе муниципального образовательного учреждения “Средняя общеобразовательная школа №7” г. Нефтеюганск (418 чел.);

“Профилактика экстремизма в молодежной среде” на базе Нижневартовского профессионального колледжа, г. Нижневартовск (950 чел.);

“Патриот–11” в рамках летних оздоровительных смен для несовершеннолетних “группы риска” в туристических лагерях Алтайского края (44 человека);

“Выбор” в рамках реабилитационно-психологической смены на базе бюджетного учреждения социального обслуживания автономного округа “Центр социальной помощи семье и детям “Вега” (25 детей);

летних оздоровительных смен для детей, проявивших способности в сфере образования, в Республике Болгария (243 человека).

Доля молодежи, охваченной профилактическими мероприятиями по предупреждению фактов националистического или религиозного экстремизма, от общей численности молодежи, увеличилась на 10% и составила 30 % за счет проведения мероприятий, направленных на воспитание толерантности.

По данным Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу, количество преступлений с окраской “экстремизм” за 2011 год составляет 5.

Число социально значимых проектов (акций) общественных объединений, в том числе национально-культурных, направленных на развитие межэтнической толерантности, составляет не менее 6, из них:

1 проект, представленный в номинации “Развитие межнационального сотрудничества” регионального этапа всероссийского конкурса лучших социально-ориентированных проектов некоммерческих организаций “СоДействие”;

5 проектов, реализованных в муниципальных образованиях автономного округа.

В 2011-2012 учебном году доля детей мигрантов, охваченных в образовательных учреждениях программами по социализации (адаптации), от общего числа детей мигранов, увеличена на 30 % и составляет 60%.

Увеличилось количество обучающихся начального, среднего профессионального образования и студентов высшего профессионального образования, участвующих в мероприятиях, направленных на развитие межэтнической интеграции, воспитание культуры мира, профилактику проявлений ксенофобии и экстремизма. Значение показателя составляет 700 человек.

Таким образом, реализация основных программных мероприятий в 2011 году позволила достичь целевых показателей, что свидетельствует о решении задач, предусмотренных Программой.

Опубликовано: 31.07.2012 10:43        Обновлено: 10.12.2012 16:39